傾聽群眾意見建議

　　「老舊小區改造是為我們居民做好事，我們都舉雙手贊成，但是工程品質如何保障？尤其是深埋在地下的管網，我們看不到，摸不著，以後出現問題，我們要找誰來修繕？”

　　「改造過程中出現噪音、垃圾、路面破損的問題在所難免，我們能夠理解，但是這些對我們的生活也確有一定影響，能不能請政府協調建設方加快進度，縮短工期，盡量減少影響？ 」

　　這些是今年4月20日，湖北省武漢市武昌區中山社區在老舊小區改造過程中，聽取的居民意見和建議。這片住宅因建成年代久遠，有道路破損、設施老化、亂停亂放、排污管道不順暢等一系列問題，影響了居民幸福生活指數的提升。2021年，該社區正式納入老舊小區改造項目，對水、電屈臣氏藥房 屈臣氏藥房臺北店 壯陽藥 持久液 春藥 媚藥 性藥 增大丸 犀利士 威而鋼 樂威壯 催情藥 迷藥 威而鋼 樂威壯 日本藤素 印度卡其丸 美國黑金 犀利士 cialis 德國愛神 centos 果凍威而鋼

、雨污分流，安防等多個面向進行改造。

　　老舊小區改造，想以“新”換“心”，就要坐下來仔細傾聽群眾意見，解決群眾問題。而今，「改不改」「改什麼」「怎麼改」「改後怎麼管」等一系列問題，都由居民商量著定，真正實現了從「要我改」到「我要改」、從「政府幹」到「一起幹」的轉變，令老舊社區改造工作事半功倍。

　　聽取民意，方式方法有很多。

　　在山東省青島市李滄區，今年該區老舊小區改造工程採取「提報小區—現場評議—確定工程」模式選取。首先，改造工程皆由各街辦事處結合社區狀況、住民意見提報。其次，舊城舊村改造指揮部邀請各部門人員、居民代表、第三方專家對提報的小區進行現場查看並評分評審。最後，根據打分高低排名，透過公平公開的評議方式，把老百姓反映最強烈、最急最盼最關注的小區優先納入改造計畫中。

　　湖北省黃岡市英山縣則探索出“共同締造”模式，從“積極引導，宣傳發動”，到“黨建引領，黨員示範”，再到“一區一策，共治共管”，諸多好做法協同發力，讓居民從原來的“局外人”，變成而今的“主人翁”。

　　廣東省廣州市天河區天河東小區在改建過程中讓廣大居民充分參與。改造前，由屬地街道、社區居委會組織居民成立計畫建管委、業主委員會等小區自治自管組織，搭建居民議事平台，以逐家逐戶上門、發放徵求意見表、建立業主微信群等方式徵求居民意見330餘條，據此不斷優化設計方案。

　　廣西壯族自治區南寧市創新性地成立了“老友議事會”，引導居民議事協商和自治自管，有效推動老舊小區改造工作的順利開展，在坦誠公開的溝通交流氛圍中，常態化聽取居民意見，把主導改造的發言權交給居民。經集中討論而收集上來的居民意見，再由代表匯總，與施工方對接，民意就此落到了實處。

　　民意，實實在參與進老舊小區改造的屈臣氏藥房 屈臣氏藥房臺北店 壯陽藥 持久液 春藥 媚藥 性藥 增大丸 犀利士 威而鋼 樂威壯 催情藥 迷藥 威而鋼 樂威壯 日本藤素 印度卡其丸 美國黑金 犀利士 cialis 德國愛神 centos 果凍威而鋼

全過程。這些「問計於民」的辦法，推動著「舊貌換新顏」。正如英山縣住建局黨組書記、局長段衛國所說的那樣，“老舊小區改造工程不是社區一方的'獨角戲'，而是多方力量共同參與的'大合唱'”。

　　就這樣，透過積極表達並得到傾聽，老百姓的許多願景變成了“院景”，人們生活在了自己想要的美麗環境中。

　　探索新型政策機制

　　改造城鎮老舊社區，也是促進都市更新的重要引擎。在改造過程中進行的探索和實踐創新，為建構城市更新體制機制和政策體系提供了寶貴經驗。

　　在精簡優化專案審批流程上，各地積極探索。

　　湖北省為老舊小區改造設立審批綠色通道，依照專案投資類別、規模大小、複雜程度、區位情況等，分類、分級地制定「情境式」審核流程，推行網路核准。例如，對不涉及建築主體結構變動的「低風險」老舊小區改造，可以不進行施工圖設計審查。經相關部門共同審查通過的《改造方案》，可作為老舊小區改造工程辦理施工許可的核准依據。允許將施工許可與工程品質監督等審批事項合併辦理等。

　　湖南省將全省工程全流程審批時長均壓縮至19個工作天，且已有近4,000個改造工程依托工程審批系統實現了「一網通辦」。

　　山東省青島市將2022年計畫改造的318個小區「打捆」成120個項目，統一立項、設計和施工招標，壓縮了50%以上工作量。

　　數位化、智慧化手段，幫助老舊小區改造提質增效。

　　去年9月，重慶市雲陽縣上線了一個專為服務老舊小區共建共治而研發的App，有效提高了老舊小區改造過程中協商議事的決策效率。居民可以透過App，全過程參與老舊小區改造工作的前期規劃、過程實施和後期管理，在線看公示、讀政策、作表決、提意見、收回复，較好地解決了傳統院壩會到不了、到不齊、聽不清楚、聽不全的難題，充分保障了每位業主居民在老舊小區的知情權、參與權、表決權和監督權。該App投入使用後，居民對老舊小區改造的支持率由原來的40一想就硬 保羅v8 印度學名藥 viagra 德國必邦 德國黑螞蟻生精片 汗馬糖 必利吉 雙效威而鋼 韓國霸龍參 韓國奇力片 奇力片 催情噴霧 迷情噴霧 迷情水 液體春藥 粉狀春藥

%提升至95%。

　　江西省鷹潭市月湖區在老舊小區改造工程中，安裝了2萬餘個智慧消防終端設備。該區梅園街道九一二社區內，還新安裝了高空拋物監控，並依託物聯網建起了智慧書屋、智慧充電樁等，讓老舊小區變成了“智慧社區”，既有“面子」又有「裡子」。

　　貴州省貴陽市經濟技術開發區搭建起“社區智慧化營運管理平台”，已透過智慧社區建設完成55個老舊小區的數位化改造。透過該平台，小區管理方可以即時看到房屋數量、實作車輛、週邊服務、用電消防等數據。此外，黨建宣傳屏、政務一體機、24小時自助販賣藥機、無人販賣機、自助充電設備等智慧型設備的添置，也便利了居民生活。

　　老舊小區改造完成後，還需要完善長效管理機制，做好後續營運。

　　秦虹認為，透過完善小區長效管理機制，推動建構「縱向到底、橫向到邊、共建共治共享」的社區治理體系，引導居民協商確定改造後小區的管理模式、管理規約，有利於共同維護改造成果。

　　例如重慶市就針對改造後的老舊小區，建立了專業物業管理、社區物業服務、居民自治等3種綜合管理服務模式，積極引導物業服務企業走出小區、融入社區，參與基層治理。渝北區雙龍湖街道將86棟老舊單體大樓「抱團」成13個街區，引進專業物業服務業者實施街區制管理；渝中區探討「黨建+物業」模式組成68個社區物業服務中心，初步實現老舊居住社區全覆蓋…後續管理有序，讓許多改造後的老舊小區煥發出新的活力。