堅決懲治金融領域新型貪腐與隱性貪腐問題

　　揭開「以股牟利」隱身衣

　　中央紀委國家監委網站張馳

　　1月9日，電視專題片《持續發力縱深推進》第四集《一體推進「三不腐」》播出，披露了中國人民銀行原黨委委員、副行長範一飛的主要斂財手段，他以弟弟經營的投資公司為幌子，以無償收受賄賂人公司幹股等方式牟利，「靠金融吃金融」。

　　記者整理近期查處通報的案件發現，金融機構領導幹部「以股牟利」問題手段隱形變異、翻新升級，呈現出典型的新型腐敗和隱性腐敗特徵。

　　有的透過股權代持層層嵌套變身「影子股東」。中國證監會會計部原主任王宗成利用發審公權力尋租，依照「上市前介紹投資、上市中幫助過關、上市後承諾回報」的模式享受股權溢價，規避紀法約束，與不法商人形成利益同盟。上市前介紹“金主”與擬上市公司對接入股，以股權代持的方式成為“影子股東”，公司上市後分享“暗股”減持變現帶來的巨額收益，並約定退休再拿回“好處」完成收賄。「王宗成雖然不直接從擬上市公司處兌現利益，相關股份減持後也不立即變現，但其實質都是利用職權幫助公司上市，透過各種隱蔽複雜的操作來規避懲處。」中央紀委國家監委駐中國證監會紀檢監察組有關負責同志告訴記者。屈臣氏春藥館 春藥館 春藥 屈臣氏春藥 催情水 男性催情 男性催情專區 昏睡迷藥專區 外用催迷專區 催情媚藥專區 GB春藥系列專區 熱銷春藥推薦 催情藥 迷藥 催情噴霧 迷情噴霧 安眠藥 fm2 乖乖水 DDK迷昏粉 催情水

　　有的以「投資」為名，安排特定聯絡人作為「白手套」前台投資，自己隱身幕後操盤。中信銀行寧波分行原黨委書記、行長吳學文在中信銀行貴陽分行任職期間，行賄人應某向其透露，某醫藥企業將進行股票定向增發，邀請吳學文參與並承諾穩賺不虧。吳學文透過特定聯絡人，以聯絡人父親的銀行帳號投資，並在股票價高時提前贖回，賺取巨額利潤。「股票定向增發存在鎖定期，他在鎖定期期間要求提前贖回收益其實是贖不回來的，這筆收益是應某自己墊錢給他的，這次投資本質上是權錢交易。」中央紀委國家監委駐中信集團紀檢監察組有關負責同志告訴記者。

　　有的還透過設計交易結構複雜、業務模式嵌套的新型業務，以信託計劃、私募股權投資基金、各類投資理財產品等為載體，為特定關係客戶「量身定制」金融產品，打政策擦邊球，謀求尋租空間。中國建設銀行內蒙古自治區分行原黨委書記、行長張勤為了幫助某融資能力有限的企業募集資金，透過「創新」信託計畫、私募股權投資基金等結構化產品撬動槓桿為企業違規融資，使企業規避了建設銀行給予的整體授信額度，突破了風險敞口管控，用較少的資本金撬動了巨額融資。

　　“除此之外，以權謀股、以股牟利還有利用信貸審批和客戶談條件索要股份，或者通過銀行債轉股多層倒轉獲取股份、利用處置不良資產交換股份等多種表現方式。”中央紀委國家監委駐中國建設銀行紀檢監察小組有關負責同志介紹。

　　「以股牟利」等新型腐敗和隱性腐敗容易滋生風險隱患，帶來不良影響。「一方面，部分貪腐人士接受他人請託為創投公司提供協助、洩漏消息、出謀劃策，掩蓋、延遲風險揭露與處置，易誘發風險事件，衝擊金融市場穩定。另一方面，少數領導幹部與資本市場不法主體勾連，侵害了廣大投資者特別是中小投資者的利益，破壞了營商環境和市場生態。」駐中國證監會紀檢監察屈臣氏春藥館 春藥館 春藥 屈臣氏春藥 催情水 男性催情 男性催情專區 昏睡迷藥專區 外用催迷專區 催情媚藥專區 GB春藥系列專區 熱銷春藥推薦 催情藥 迷藥 催情噴霧 迷情噴霧 安眠藥 fm2 乖乖水 DDK迷昏粉 催情水

組有關負責同志說。

　　資本市場利益關係複雜、資源高度富集、專業化資訊化程度高，新型貪腐和隱性貪腐隱身於各種投資交易行為背後。「雖然有各類複雜證券投資產品加持，但是剝開其隱形外衣，能夠看到本質都是以權謀私、權錢交易行為。」駐中國證監會紀檢監察組有關負責同志說。

　　堅持不敢腐敗、不能腐化、不想腐化推進，派駐金融單位紀檢監察機構加大對「以股牟利」等新型腐敗和隱性腐敗懲治力度，同時做好以案促改、以案促治工作，推動被監督單位完善監理體制機制，有效防範化解系統性風險。

　　駐證照監會紀檢監察組深入證券發行審核領域貪腐問題專案治理，集中查處了王宗成、馮鶴年、曾長虹、劉逖等一批典型案件。深刻剖析案件暴露出的問題，緊盯“關鍵少數”，督促中國證監會黨委完善內部治理，與會黨委一起研究出台從嚴治理違反中央八項規定精神問題的“十個嚴禁”，進一步明晰監管幹部與監理對象交往邊界，加強對離職人員管理，完善工作人員辭去公職後從業行為限制清單，並持續進行離職人員突擊入股專案整治工作。同時，督促系統內各級監理機關堅守職責定位，持續強化股東資質穿透核查，嚴厲查處涉及監理幹部的股權違規代持行為。

　　「堅持收賄行賄一起查，推動證監會黨委出台懲戒資本市場行賄行為的專門規定，透過限制業務資質、嚴格市場准入等措施加大監管懲戒力度，重點打擊向監管幹部行賄以及巨額多次行賄等行為，建構具有資本市場特色的賄賂懲防機制。」駐中國證監會紀檢監察組有關負責同志說。

　　駐中信集團紀檢監察組針對吳學文等案件暴露出的問題，制發紀檢監察建議，督促集團黨委加強對參股企業管理，排查清理股權代持行為，強化品牌管理和監測。同時，推動加強賄賂治理，嚴厲打擊經營活動中以不正當手段輸送利益等行為，倡導廉潔守法、合規行銷的經營理念。

　　駐建設銀行紀檢監察小組做好“後半篇文章”，將查辦案件與整改治理、警示教育相貫通，查辦“以股牟利”相關案件後，向建設銀行總行黨委、案發機構、主管部門發出紀檢監察建議及提示函，督促相關部門建章立制，阻塞監管上的風險漏洞。「新型腐敗和春藥用法 春藥是什麼 春藥使用方法 有效春藥 購買春藥 春藥哪裡買 春藥能給你帶來什麼 春藥用法 春藥製作 使用春藥感覺 春藥推薦 春藥原理 春藥使用案例 春藥心得 春藥效果

隱性腐敗涉及業務的金融屬性強、鏈條長、術語專、節點多，具有發現難、定性難、查處難等特點，還需要不斷提高紀檢監察幹部執紀審查的能力和水平，鍛造一支政治過硬、業務紮實、作風頑強的審查調查隊伍，密切關注資本市場新型腐敗和隱性腐敗的發展趨勢，不斷探索創新審查調查方法。」駐建銀行紀檢監察組有關負責同志說。

　　二十屆中央紀委三次全會強調，強化對新型貪腐和隱性腐敗的快速處置。紀檢監察機關要認真貫徹三次全會部署，深入研究腐敗問題的新動向新表現，準確掌握新型腐敗和隱性腐敗的特徵和規律，持續加大懲治力度，推動進行系統治理，營造良好政治生態。