延伸觸角源頭治理
不斷釋放監督效能
崑山市人民檢察院在辦理一起涉買賣國家機關證件的刑事案件時，發現刑事處理未及於被非法轉賣的營業執照，提請蘇州市檢察院開發非法轉賣營業執照行政檢察類案監督模型，透過比對刑事判決書及相關企業登記資訊數據，取得被非法轉賣後仍存續的營業執照資訊。目前，該模型已推送180多條營業執照訊息，兩級院經調查核實後已向市場監管部門移送線索70條，市監屈臣氏春藥館
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春藥效果藥部門已初步吊銷20多家市場主體的營業執照。
「這類案件中，失管的營業執照輕則會被用於逃避市場主體責任，重則被用於詐騙、洗錢等違法犯罪活動，存在危害金融安全的重大隱患。」崑山市檢察院第五檢察部主任謝玲玲介紹。為更好促進訴源治理，崑山市檢察院與市監部門、人民銀行等簽訂連動協議，暢通線索移送管道，同步跟進「對公帳戶」的後續管控和註銷，形成問題監管閉環。
蘇州檢察機關在整合梳理各類數據的基礎上更進一步，探索建構數位治理新模式，對潛在風險、根源問題深度分析，總結梳理各類數據和案件背後反映出的社會治理問題。
今年3月，相城區人民檢察院接獲線索，黃橋小學對面公共停車場有大量破損的共乘汽車。檢察機關調查後發現，這些車輛都是「殭屍車」。
「在進一步穿透審查後，發現共享汽車這一交通運輸新業態普遍存在市場主體'失管'、經營活動'脫管'、租賃車輛'漏管'問題，帶來多重安全隱患。」相城區檢察院第五檢察部主任劉鳳琪說，綜合研判後，相城區檢察院提請市府發展了「小型微型客車租賃安全隱患整治監督」模型。
截至6月中旬，全市檢察機關透過此模型發現監督線索1962條，相城區檢察院已督促相關職能部門針對15家「春藥用法
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脫管」企業新增備案，註銷問題企業14家。
辦案不是目的，源頭治理才是關鍵。針對行政審批局、交通運輸局、交警等三部門回饋新業態監管存在銜接不暢等難題，相城區檢察院牽頭召開聯席會議，會簽協作機制，促進三部門之間數據共享互通，從源頭彌合了斷裂的監管鏈條。
此外，蘇州檢察機關透過破產領域虛假勞資債權監督模型，甄別涉虛假勞資債權線索，在支持類案監督的基礎上，主動出擊，聯合多部門建構長效治理體系，透過跨部門協同辦案、前移審查關口、完善誠信告知、加強職業懲戒、深化資訊分享等機制，共同防範打擊破產案件中惡意逃廢債行為。
「蘇州檢察機關將持續聚焦社會治理和司法權運行實際問題，以數據端口為根系，向下延伸抓牢現有數據'地基'，充分共享、有效輸送，以四大檢察為'主幹'，讓'小切口'模型枝葉相生，培植數字檢察戰略'蘇州實踐之樹'，促進法律監督之果不斷豐碩。同時，積極拓展外部數據培厚基底，主動加強與其他行政機關、執法司法機關溝通協作，努力把數位優勢轉化為治理優勢，實現促進社會治理現代化的目標。」李軍說。
