昆明五華分局發揮治安志工作用，創新基層社會治理
“警察藍”攜手“袖標紅”，讓平安觸手可及
五月的雲南昆明，鮮花盛放，昆明市五華區教場中路被層層疊疊的花海點綴，綿延成一條夢幻長廊，吸引市民和遊客紛紛前來拍照打卡。在熙熙攘攘的人群中，一支由「警察藍」和「袖標紅」組成的巡邏隊格外搶眼，他們穿梭在大街小巷，夜以繼日守護著春城的繁華。
近年來，昆明市公安局五華分局以“紅袖標”治安志願者隊伍為載體，將社會治安防
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控力量“隱於市、藏於民”，加強群防群治，織密打防管控網，透過一系列警民融合共治的新機制、新做法、新思路，打通了基層社會治理「最後一百公尺」。
全域飄紅壯大群防群治“朋友圈”
5月16日下午，五華區蓮華街道婦聯工作人員李青璇、個體店主張緣來到蓮華派出所梧桐樹警務室，與蓮華派出所副所長尚興輝交流近期的治安聯防工作。身為「紅袖標」治安志願者，李青璇和張緣每隔一段時間都會來警務室，和警方交流轄區的治安狀況。
依託治安志工積分管理制度，蓮華派出所建成了1800人的「紅袖標」治安志工隊伍，在轄區形成24小時聯防聯控機制。「我們在梧桐樹下集民、聚民心，發動人民群眾成為我們的好幫手、智囊團，全面提升了轄區巡邏防控和公共服務水準。」尚興輝說。
這是五華分局聚焦群防群治實效化，建構基層社會治理新格局的真實縮影。
2021年，五華分局試行以社區黨委為軸心，派出所管理指導，匯聚企事業單位、城管、緊急救援、物業、群團組織等多方力量共同參與的「紅袖標」隊伍。目前，共吸收來自各行各業的「紅袖標」治安志工2.1萬餘名，肩負收集社情民意的「資訊員」、鄰裡守望的「巡防員」、矛盾糾紛的「調解員」、平安法治的「宣傳員」等多重職能，形成了「五華鄰裡」「五華街坊」「五華義警」等多領域群防體系，群防群治「朋友圈」不斷壯大。截至目前，先後協助進行警務工作1861次，直接提供案件線索3條。
「小俠」「管家」齊上陣讓平安看得見
隨著「紅袖標」隊伍不斷壯大，人員結構、覆蓋領域更加多元，五華分局各派出所結合轄區特點，推出了各具特色的「紅袖標」品牌。
從正義坊到百大新天地，再到南牆街夜市，是昆明經典的網紅打卡地，由護國派出所打造的「紅袖標」志工隊伍「護小俠」在這裡隨處可見。
「我們組織『護小俠』每日在人流高峰時段開展高頻巡邏防控、
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定點值守，每週拉動演練兩次，提升人民群眾的安全感幸福感。」護國派出所所長趙昉向記者介紹。
在華山街道，「紅袖標」的名字叫做「小巷管家」。從2021年4月，143名「小巷管家」正式上崗以來，他們心裡就裝著街坊四鄰的事兒，鄰裡糾紛、亂停亂放、垃圾清運、私拉電線……「小巷管家」王鑫強隨身攜帶的記錄本，已經記錄了幾十頁。「我是有著30年黨齡的老黨員，當『小巷管家』既是在做公益，也是在傳播正能量，共同建造我們的美好社區。」王鑫強樂呵呵地說。
激發內生動力「紅色袖標」隊伍不斷壯大
如何持續激發「紅袖標」隊伍的積極性和內生動力？經過摸索，五華分局探索一整套志工積分管理模式。
2022年1月，五華分局自主研發的「五華紅袖標」微信小程式上線運作。「紅袖標」志工可以透過小程式的「隨手拍」「快速處」等功能上傳自己參與治安志工服務的文字和圖片，根據巡邏防控、鄰裡守望、線索提供、協助抓捕、搶險救災等不同類型，會得到1至80分不
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等的分數。積分由派出所和街道居委會認定後，「紅袖標」志工就可以享受「積分商城」裡的商品和服務，可兌換、減免、打折，涵蓋了衣食住行、文娛休閒、醫療保健等129項服務。
在積分管理激勵下，主動報告、願管敢管成為五華「紅袖標」的常態。去年8月，在某速食店內，一男子欲持刀傷人，現場正在取餐的3名「護小俠」外賣員立即出手，僅用15秒就控制住嫌疑人，為民警處置贏得「黃金時間”，現場無一人傷亡，3名“護小俠”每人被獎勵3000元。截至目前，「紅袖標」志工隊伍有2019名優秀志工獲得表揚獎勵，兌換發放獎金、消費券、超市購物卡等累計價值超過2萬元。
「現在，越來越多的群眾加入到『紅袖標』治安志工隊伍中來，『紅袖標』不僅僅是個體，更成為一種行動自覺，基層社會治理創新試點在五華落地開花。”五華分局局長王嘉懿說。
