限制通則多措並舉
近年來，各部門陸續制定出台《限製商品過度包裝通則》《綠色包裝評估方法與準則》等國家標準，但相關標準落實起來面臨阻力。過度包裝危害大，為啥屢禁不止？
「先前推出的規定大多是原則性、鼓勵性、導向的，缺乏具體法律條文支撐，沒有明確罰則，對商家限制力度還不夠。」劉建國說，「另一方面，食品、化妝品等商品銷售量大，監管很難面面俱到。且過度包裝問題涉及生產商、銷售商等多方面，管理難度大，監管中阻礙多，客觀上增大春藥
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春藥效果限制過度包裝的困難。”
有些企業也有包裝環節估計不足的問題，不經意「包裝過猛」。「為因應倉儲、運輸、銷售各環節中可能遇到的磕碰和損壞，商家對商品進行保護性包裝是必要的。」浙江大勝達包裝股份有限公司總經理孫俊軍介紹，目前中國有43萬餘家包裝企業，規上企業8800多家，一些小型包裝企業對包裝的把控能力偏弱，容易導致為提升安全係數而過度包裝的情況。
“當下中國尚未形成統一的綠色消費理念。”劉建國說，“有的人崇尚奢侈消費，喜好購買包裝豪華的產品，客觀上為過度包裝問題的產生提供了土壤。”
曹明德認為，限制過度包裝，除了食品與化妝品，還需要針對其他重點產業採取針對措施。去年，《郵件快件包裝管理辦法》正式施行，明確了包裝選用要求，包括建立實施包裝物管理制度、依規定使用環保材料、包裝減量化措施等，同時鼓勵寄送企業建立健全工作機制和回收流程，將包裝物進行回收再利用。
是否需要製定相關法律以加強限制力度？「立法過程需要較長時間，由於政策具有靈活性、倡導性的特點，採取政策先行的辦法行之有效。」曹明德說，「長遠來看，有必要結合有效的、成功的政策經驗，制定相關行政法規，對過度包裝進行規制。條例施行後，結合一滴銷魂催情水
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實踐效果加以完善，最後上升為法律。這是一個循序漸進的過程，我們拭目以待。”
劉建國說，未來，只有相關的法令還不夠，還需要相關實施細則、實施辦法、配套政策等，多措並舉增強立法效果，推動法律落實。
「在社會中營造綠色消費的氛圍，形成低碳消費的社會風尚，以保護環境為榮，以污染環境為恥，可以進一步解決過度包裝的問題，這需要全社會的共同努力。」曹明德說
