有承諾不等於不監管不擔責
■林天德
前不久，陸軍某部一名戰士因違規使用手機，並受到相應處理，其所在班班長受到機關通報批評。但是，讓這名班長不解的是，此前連隊剛剛組織大家簽訂了《官兵安全用網自查承諾書》，人人承諾自覺遵守智慧型手機使用管理規定，科學識網、正確用網、依規上網，堅決守牢安全底線，一旦出現違規行為，責任由本人承擔。「既然戰士們簽訂了承諾書，為啥出了問題還要怪到我頭上？」這名班長的困惑引起該部官兵熱議。必利勁
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目前，基層部隊安全管理責任重、壓力大，要求官兵簽訂安全保密、廉潔自律、作風紀律等方面的承諾書並不少見。這些承諾書在某種程度上界定了工作責任、明確了紅線底線、約束了行為舉止，透過下級給上級立軍令狀、上級給下級明規矩的方式，實現了責任分解、壓力傳導，對教育警示官兵起到了積極作用。
但是，不可否認，個別單位層層簽訂承諾書的做法，確實有推卸責任之嫌。因為，在一些幹部骨幹看來，一旦戰士簽訂了承諾書，就等於默認後果自負、責任自負，此後無論出現什麼問題都與自己毫不相干。這其實是不擔當、不盡責、不作為的表現，其背後的邏輯是：工作我佈置了，目標我明確了，要求我提過了，至於能不能落實、採取什麼方式落實、落實到什麼程度，那是你的事情。如果不出事，你好我好大家好；一旦出了事，我就要拿你問。
任何領域的教育管理，都是「自律」與「他律」的有機結合，兩者缺一不可，絕不能單方面指望戰士們簽訂了承諾書，就一切「萬事大吉」。人是有惰性的，當「自律」不起作用時，「他律」就要及時跟上。一些幹部骨幹以承諾書當“擋箭牌”，主動放棄了自身監世界三大約會強暴藥
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督監管責任，對發現的問題坐視不管，對出現的苗頭視而不見，長此以往，部隊教育管理就會失之於寬、失之於松、失之於軟，滋生問題隱憂甚至觸碰黨紀國法軍規紅線。
其實，在某些基層單位，除了承諾書「滿天飛」外，還有各種責任書、保證書，內容和形式大同小異，初衷和目的幾乎完全一樣。且不去探究這些到底是不是具備法律效力，單從教育管理上看，頂多是一種方法手段，並不意味著簽訂者的「白紙黑字」就能夠免除管理方的應盡職責。
有承諾不等於不監督不擔責。這種以承諾書取代教育監管的做法，必須堅決糾正和克服。回到本文開頭提到的事例，那名班長之所以受到通報批評，是因為該單位下放了智慧型手機使用管理權限，明確戰士手機的保管、取用均由所在班班長負責。這就是說，班長擔負的管理責任，是不以戰士是否簽訂承諾書為轉移的，他就應該嚴格按照相關政策法規康藥本鋪
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，做好教育、管理、監督、檢查等工作。此外，從這個事例看，問責的「板子」不能只打在班長一個人身上，連隊的幹部也有責任。
所以，戰士的承諾書不是幹部骨幹的「免責單」。各級帶兵人不但不能有這樣的依賴心理，更要一如既往地履職盡責，把日常教育管理工作做細做實。當然，關於這方面的追責問責，在嚴格執行各項規定的同時，還須堅持具體問題具體分析，不能一概而論，也不能上綱上線，以防承諾書、責任書、保證書等束縛住廣大官兵幹事創業的手腳。
