促進國防實力和經濟實力同步提升
——訪國防大學軍事管理學院教授姜魯鳴
剛剛閉幕的十三屆全國人大四次會議審查批准了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規??劃和2035春藥用法
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年遠景目標綱要》。其中「加速國防和軍隊現代化，實現富國和強軍相統一」一節強調，「促進國防實力和經濟實力同步提升」「建構一體化國家戰略體系和能力」。如何理解這論斷的深刻內涵？這項論點對軍隊建設有何重要意義？怎樣才能做到國防實力和經濟實力同步提升？記者就此專訪了國防大學軍事管理學院教授姜魯鳴。
國防實力和經濟實力“同步提升”絕非簡單的“同時提升”
「這項重要論點闡明了新時代經濟建設和國防建設協調發展的戰略目標和重大任務，立起了強國興軍大方略，為鍛造有效捍衛國家主權、安全、發展利益的戰略能力，實現富國強軍相統一提供了根本遵循。」姜魯鳴說，國防實力和經濟實力“同步提升”，絕非簡單的“同時提升”。在資訊化戰爭和軍民通用技術時代，兩大實力同步提升集中體現了當代國防建設與經濟建設協調發展規律的內在要求，是國防和經濟兩個系統在國家總體發展戰略目標的引導下，透過相互協作、相互促進所形成的共生互動的過程與狀態。因此，同步提升國防實力和經濟實力，是實現這兩大實力發展的目標協同、時序同步、資源均衡和系統相容的有機統一。
姜魯鳴指出，國防實力和經濟實力，分別代表國家安全利益和發展利益，要“同步提升”，必須“統籌策劃”。建構一體化的國家戰略體系和能力，內在要求優化國家安全和發展戰略目標，實現國家發展和安全統籌規劃、經濟建設和國防建設整體推進、經濟力量和國防力量一體運用，達成國家大體系整合效益和國家戰略收益最大化。
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催情水展是國家兩大基本戰略目標，是體現國家根本利益的『一塊整鋼』。歷史證明，在國家戰略全局中，安全與發展不是主次從屬的關係，也不是輕重先後的關係，而是共生共亡、枯榮與共的關係，是相互保障、相互促進的關係。」姜魯鳴說，對於一個大國而言，國防實力和經濟實力在發展時序上必須保持同步。
姜魯鳴認為，國家戰略資源在國防和經濟兩大類配置上也要達成平衡。配置“均衡”不是分配“平均”，而是指兩大實力建設資源各與其發展目標、發展時序的匹配均衡，能夠形成促進國防實力與經濟實力同步發展的資源合理配置比例。達成國家戰略資源長期的均衡配置，是實現國富軍強、國運興旺的先決條件。
「國防實力和經濟實力形成主要透過三個資源配置環節：國家資源在經濟和國防兩大領域的初次分配，形成國防投入規模；資源在國防系統內不同部門和不同用途之間的二次配置，形成國防實力和軍隊戰鬥力；國防和軍隊系統與國家經濟社會系統之間因要素流動而引起的資源再配置。」姜魯鳴說，在這個配置中，「相容互動」是「同步提升」的充要條件。在國防類資源配置總量不變的前提下，透過促進系統間要素的有序流動和持續互動，能夠大幅弱化國防和經濟兩大實力提升因爭奪資源而顯現出來的競爭性關係，能夠有效跨越資源配置上「此多彼少」的零和遊戲困境，更有效提升戰鬥力和生產力。
