2023年12月，中央第四生態環境保護督察組督察甘肅省發現，甘肅省蘭州新區生態環境違法行為違規問題突出，違規上馬化工項目，所轄化工園區污染治理和環境應急設施建設不到位，執法監管缺失，有嚴重環境污染及環境安全風險隱憂。
一、基本狀況
蘭州新區是國家級新區。2018年5月建立的蘭州新區化工園區，規劃興建面積29.17平方千米，主導產業為精細化工、化工新材料，已入駐各類化工企業94家。關於全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅的意見要求，對國家級新區進行集中整治，限期進行達標改造。黃河流域生態保護與高品質發展規劃綱要明確要求，沿著黃工業園區全部建成污水集中處理設施並穩定達標排放，加強生態環境風險防範。
二、主要問題
一是產能置換政策不落實，違規上馬化工項目。2016年印發的《關於石化產業調結構促轉型增效益的指導意見》明確要求，嚴格控制燒鹼等過剩產業新增產能，對符合政策要求的先進製程改造提升工程應實施等量或減量置換。督察發現，2020年至今，蘭州新區未落實產能置換規定，備案批准化工園區上馬5個燒鹼項目，其中備案產能20萬噸/年的蘭州何尉項目已建成投產；10萬噸/年甘肅富鵬工程、30萬噸/年甘肅耀望工程正在興建中；30萬噸/年蘭州宏牛計畫、60萬噸/年濱蘭新材料計畫已完成備案。以上項目總產能達150萬/年。
國家相關部門規定，化學原料及化學製品製造業、醫藥製造業等行業不屬於環評告知承諾制審批改革試點範圍。督察發現，2020年4月至2023年11月，蘭州新區違規對年產2,000噸氯丙酮等86項實施環評告知承諾制核准。經對蘭州新區提供資料分析核實，2018年1月至2023年11月，蘭州新區化工園區259個新改擴建工程中有122個不同程度有未核准先建問題。
二是水污染問題嚴重，水環境風險突出。國家相關部門2020年12月印發的《關於進一步規範城鎮(園區)污水處理環境管理的通知》要求，第一類污染物及其他有毒有害污染物，應在車間或車間處理設施排放口處理達標。督察發現，蘭州新區化工園區專精特新化工科技產業園A、C區內產生第一類污染物及其他有毒有害污染物的企業，均未按分類收集、分質處理的要求建設廢水處理設施。A區9家企業廢水中含有二氯甲烷等有毒有害物質，監測結果顯示，A區屈臣氏藥房
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廢水排放口二氯甲烷濃度9.8毫克/公升，超過石油化學工業污染物排放標準48倍。自2023年以來，化學園區30餘家企業將未經預處理高濃度有機廢水運至園區污水處理廠，個別企業廢水化學需氧量濃度高達17.9萬毫克/公升，遠超園區6500毫克/公升的納管標準。
化工園區污水處理廠尾水經蘭州新區北部片區污水入河排污口排入水阜河，後經蔡家河匯入黃河。線上監測資料顯示，2023年8至11月，對照地表水環境品質Ⅲ類標準，水阜河總磷、化學需氧量、氨氮等多種常規污染物出現超標，其中總磷日均值超標32天，最高超標10.6倍；2023年5至9月，二氯甲烷、三氯甲烷、四氯乙烯等出現超標。
蘭州新區化工園區依規劃環評要求應分區興建兩座40萬立方公尺及50萬立方公尺的事故緩衝池，但實際並未興建。園區污水處理廠依環評要求應建造2?472.5立方米的高濃度廢水事故池，實際僅建成2?50立方米，並且在工程竣工環境保護驗收監測報告中擅自改變環評要求。
第三是大氣污染物超標排放，危廢管理不規範。依照國家相關部門2021年10月印發的《關於做好重點單位自動監控安裝聯網相關工作的通知》規定，各地應確保自動監測資料及時、完整傳輸至國家污染源監控中心平台。督察發現，蘭州新區線上監控平台共接收化學園區78家企業數據，截至2023年10月，74家仍未與各省監控平台聯網，無法上傳至國家監控平台。2023年1至11月，蘭州新區重點污染源線上監測數據顯示，化工園區43家重點企業大氣污染物超標排放，佔廢氣監控企業總數的56%，其中甘肅泰友生物科技有限公司和蘭州常鑫泰新材料有限公司非甲烷總烴超標天數分別達206天和120天。蘭州鑫隆泰生物科技有限公司在廢氣排放通道上設置進氣孔，試圖以稀釋排放方式實現監測數據達標，但5至11月仍有47天非甲烷總烴超標。蘭州新區相關部門對上述超標行為未依法查處。根據揮發性有機物無組織排放控制標準，化工園區有66家企業應進行洩漏點檢測與修復工作，截至2023年11月，54家企業仍未進行。本輪督察進駐期一想就硬
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蘭州新區化工園區專精特新化工科技產業園C區一期未依環評規定建成投運4棟危險廢棄物倉庫，區內金族(蘭州)精細化工有限公司、蘭州睿爾思新材料有限公司在生產車間違規堆放危險廢棄物，有較大環境風險。
三、原因分析
甘肅省蘭新區對黃河流域生態保護和高品質發展認識不深刻，生態優先、綠色發展理念樹得不牢，法治意識淡薄，降低化學工程計畫准入和建設標準，監管缺失，違法行為長期存在，園區及相關企業主體責任不落實。
督察組將進一步調查核實相關情況，並依要求做好後續督察工作。
