故事二：「失而復得」的堤防
【總書記要求】由檢察機關提起公益訴訟，有利於優化司法職權配置、完善行政訴訟制度，也有利於推動法治政府建設。
【改革故事】
驅車行駛在山東省東營市東營區六戶鎮武家大溝旁的鄉道上，望著不時有飛鳥停落的堤壩，東營區人民檢察院檢察官蓋秀雲內心感慨萬千。
這段堤防對於守護河道行洪安全、保護週邊群眾的生命財產安全至關重要，但由於相關部門長期疏於管理，堤防一度損毀嚴重，部分壩段幾近消失。
在一次下鄉研究時，有村幹部向蓋秀雲反映，武家大溝在東營區六戶鎮大許村部分河段出現堤防及護堤遭到非法取土。春藥
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春藥效果蓋秀雲和同事隨即到達現場開展核查，眼前的景象讓她們驚出一身冷汗。
「河道北岸堤壩全部被毀，南岸堤壩部分被摧毀……」回憶起當時的狀況，蓋秀雲依然有些激動，「萬一雨季裡行洪水量大怎麼辦？兩岸就是村莊和糧田，群眾人身安全不容忽視啊！”
潛在的巨大風險讓當地群眾的心一直懸著，但是非法取土仍在持續，也不見有人來管。
「我們分析研判後，認為應該及時透過公益訴訟來維護公共利益。」蓋秀雲和同事們走進河道週邊村莊調查了解情況，在鎮政府召開座談會，協同相關部門共同督促鎮村兩級加強對堤防的保護，加強對違法行為的監督與打擊，並加強普法教育。
“同時，我們也找準解決問題的關鍵節點，向當地相關職能部門發出檢察建議，建議其依法全面履行職責，及時恢復堤壩原狀。”
不久後，東營區人民檢察院收到了相關職能部門的回复，告知已完成堤防修復。
當蓋秀雲與同事們到達現場跟進監督時，發現相關職能部門修復的堤壩高度、寬度、邊坡比均不符合原設計要求，未達到工程品質要求和防洪排澇規劃要求，不足以消除隱患。
「為了維護國家利益和社會公共利益，針對整改中沒有充分完全履職的行為，本院於2018年10月依法提起行政公益訴訟，推動行政機關依法全面履職。」蓋秀雲說。
2018年12月21日，東營區人民法院對該案進行了審理，並當庭作出判決，確認職能部門未全面履行河道監管法定職責的行為違法，並要求該部門於判決生效之日起六個月內採取補救措施，全部支持了檢察機關的訴訟請求。
判決生效後，相關職能部門分期對武家大溝堤壩進行了壓實及修坡整理，使其滿足設計要求，同時，為了確保武家大溝長遠的防汛安全，該部門還實施了武家大溝綜合治理工程。
修復後的堤壩，整齊結乖乖水
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實，週邊群眾懸著的心終於放下了。
「作為公共利益的代表，我們既要依法充分履職，也要提高檢察公益訴訟的效果，在辦案中實現多贏、共贏。」蓋秀雲說。
12月一場暴雪後，東營區檢察院檢察官再次來到武家大溝堤防檢查河道安全。（劉智峰攝）
【新聞深一度】探討建立檢察機關提起公益訴訟制度，是黨的十八屆四中全會作出的一項重大改革部署，也是以法治思維和法治方式推進國家治理體系和治理能力現代化的一項重要制度安排。2017年6月，全國人大常委會透過修改民事訴訟法、行政訴訟法的決定，正式建立公益訴訟檢察制度，確立了公益司法保護的「中國方案」。
守護「舌尖上的安全」、捍衛英烈尊嚴、當好國有財產「看護人」、守住文化根脈、讓殘疾人「有愛無礙」……如今，公益訴訟檢察不斷向更寬領域拓展，公益訴訟規範化、法治化、體系化建設程度不斷提升，公益保護的「中國方案」愈加豐富完善。
