水天一色,霞?齊飛。4月10日,習近平總書記在廣東湛江麻章區湖光鎮金牛島紅樹林片區考察時表示:“紅樹林是'國寶',要像愛護眼睛一樣守護好。”這一句話讓這座“紅樹林之城」躍入人們視野。位於祖國大陸最南端,湛江市檢察機關堅持以人民為中心,聚合人大代表、政協委員、專業人士等力量,探索形成「行政履職+司法保護」工作格局,不斷強化對自然資源的全方位保護,贏得代表委員的充分肯定,讓更多人感受到這份美好與溫情。
前兩天,雙目失明的獨居老人莫婆婆有件開心事。晚上7點多,廣東省湛江市檢察院檢察長張和林、赤坎區檢察院副檢察長杜炳成,以及寸金街道書記洪武松等人來她家「平安夜訪」,就她反映的老舊小區改造後路面高於家中地面問題共同研究解決方案。事情很快得到解決,老人摸索著張和林的手不停地說著感激的話。張和林提出,檢察機關將積極推進在路面改造時增設一條盲道,「寸金公園離您家只有幾百米,您以後就方便去公園了!」老人欣喜萬分,說心裡都有了光亮。
「從2月底開始,每週二晚上是我們全市檢察機關開展『平安夜訪』的時間
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。院領導帶隊下沉掛點村鎮,走訪代表委員,無縫對接群眾的'急難愁盼',獲取更多線索來源,不斷推動檢察工作提質增效。」張和林說。
紅樹林保衛戰
因為總書記的叮嚀,湛江成為許多人期待打卡的地點。
「廣東湛江紅樹林國家級自然保護區中天然紅樹林面積9,000餘公頃,約佔全國紅樹林總面積的1/3,是中國紅樹林面積最大、分佈最集中、種類較多的國家級自然保護區。我們一定用心用情呵護好它。」湛江市檢察院副檢察長易華富對記者說。2022年以來,全市檢察機關透過代表委員聯絡工作、公益訴訟觀察員及「平安夜訪」等機制受理涉紅樹林資源保護領域公益訴訟案件線索31件,立案25件,發出訴前檢察建議24件,辦理民事公益訴訟案件1件。「我們看到的紅樹林鬱鬱蔥蔥,之所以稱之為紅樹林,是因為它的樹皮含有單寧酸,樹皮被割開後,與空氣接觸氧化呈現紅色。紅樹林有密集的支撐根系統,能夠把樹體牢牢固定在淤泥中。」易華富如數家珍。
4月25日,記者跟隨麻章區檢察院副檢察長沈恆炫、第二檢察部主任黃華影來到湖光鎮金牛島紅樹林片區。「紅樹林既是留鳥的重要棲息繁殖地,又是候鳥遷徙的主要停留覓食地。」黃華影一邊熟練操作無人機觀察紅樹林生長情況,一邊介紹,「我們每週都會深入10個村鎮進行巡查,一旦發現問題,檢察機關將發揮監督職能,積極督促行政機關履職,形成紅樹林保護合力。”
為強化對紅樹林資源的全方位司法保護,2021年,湛江市檢察院與廣東湛江紅樹林國家級自然保護區管理局聯合印發專項監督活動方案,決定開展為期5年的專項監督活動,助力湛江建設「紅樹林之城」。方案明確要求督促相關行政機關依法查處違法在紅樹林保護區內毀林挖塘、填埋造地,以及違法在保護區從事水產養殖、禽獸飼養等八大類問題,特別指出“要主動向黨委、人大、政法委報告工作中的重大情況,尤其對遇到阻力的案件,主動爭取理解和支持」。
「湛江檢察機關以保護公益為核心,堅持系統觀念、法治思維、強基導向,形成工作實、特色明、影響大、效果好的公益訴訟工作新格局。監測情況顯示,保護區的鳥類從2002年的194種增加到2023年的312種。這其中,檢察機關功不可沒。」全國人大代表、廣東金嶺糖業集團有限公司董事長林水棲讚歎道。
2022年3月,麻章區檢察院透過走訪、觀察員提供等多種方式,在「太平-麒麟+通明」紅樹林保護區內發現非法狩獵、傾倒生活垃圾、違法養殖家禽等線索後,分別向鎮政府、自然資源局、水務局、生態環境局等單位發出訴前檢察建議。
收到檢察建議後,相關單位高度重視,深入開展聯合整治行動,出動挖掘機對沿海堤壩外圍堆積的垃圾、亂建的雞舍等進行清理,清理堤壩總長2000米,同時組織村民清理紅樹林內垃圾。此外,組織規劃並申請通明漁港公共設施建設與維護項目,投入150萬元資金建設污水處理管網設施,清理港口雜物垃圾及廢棄船舶,清理海岸線及紅樹林保護區域垃圾,在沿海村莊開展主題宣傳活動,提升群眾環保意識,實現了以個案監督推動綜合治理的良好辦案效果。該案被評為廣東省檢察機關生物多樣性保護公益訴訟典型案例,並被譯成英文在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會會場中國角的生物多樣性保護檢察公益訴訟典型案例宣傳冊中展示。
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在檢察官們看來,功夫有多深,天地就有多大,結果也會令人欣慰。
2022年4月,廉江市檢察院邀請湛江市政協委員、嶺南師範學院副院長王勝深入摸排近危紅樹——小花老鼠?保護情況,發現垃圾覆蓋、河道水體污染等問題。對此,該院立即啟動公益訴訟辦案程序,隨後依法發出檢察建議,建議相關部門加強日常監督管理,及時發現和製止非法採伐、採挖小花老鼠?等侵占、破壞紅樹林濕地的行為,並採取拯救措施等。檢察建議發出後,檢察官回訪發現問題已徹底解決。
“漲潮時,水底下都有些什麼?”
「水下有各式各樣的魚蝦蟹貝啊。」黃華影回答,一群白鷺此刻正在樹上起舞。
