守護蔚藍之光
湛江地處粵西,三面環海,海岸線總長2300多千米,“湛江所轄區域均面向海洋。如何立足法律監督職能,不斷加大海洋生態環境保護工作力度,是院黨組思考的重點。我們有信心以檢察公益訴訟促進海洋環境治理最優化,主動扛起推動廣東在中國式現代化建設中走在前列的湛江檢察擔當。」張和林表示。
作為海洋大市,非法捕撈已成為催生海洋漁業資源衰退和生態問題頻繁的重要原因。「這種現象屢禁不止,且呈現多點散發、破壞程度低、訴訟標的額小等特點。」經開區檢察院第二檢察部主任林春蘭對記者說。為破解海洋生態損害修復難題,2021年10月20日,該院牽頭,區法院、農業農村局、市場監管局、國土局、生態環境分局、城綜局和東海漁政大隊等11家單位的相關負責人齊齊到場,聯簽《關於建立生物多樣性保護協作配合機制的意見》,打造建立健全生物多樣性保護行政執法與刑事司法和公益訴訟聯動機制。
2021年1月,湛江經開區檢察院發現位於市區的三號河渠碰田村段(中國城酒店後)封
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閉渠面大面積坍塌、堆積大量生活垃圾嚴重污染水體問題,受污染的河渠水直排入海,且外觀極為隱蔽。該院隨即向市、區兩級共10個行政機關制發訴前檢察建議,兩級行政機關高度重視,相關負責人於收到檢察建議次日一早便趕赴現場調查並召開現場辦公會,以消除黑臭水體為目標進行水系整治,同時將落實檢察建議的初步情況向檢察機關回饋。在經開區檢察院推動下,兩級行政機關對新建工程完成投資約1.94億元。目前「下渠上道」基礎設施已完成改造。對此,該區農業事務管理局副局長唐國華非常認可:「規範治理是'標',建立長效機制才是'本',檢察建議對河渠整治發揮重大作用。當前,我們也形成了多部門聯動治水的長效機制。”
海洋是人類和海洋生物共同的家園。「一定要跳脫簡單的『靠海吃海』發展模式。檢察機關透過依法能動履職,更好地保護海洋生物多樣性及海洋生態系統功能,讓浩瀚海洋持續造福人類。」吳川市人大常委會主任陳勇對記者說。
保護海洋,不斷強化對海洋生態資源全方位司法保護,必須用行動做實做細,再以製度機制固化成果。
2019年,湛江市檢察機關根據《廣東省檢察機關開展「守護海洋」檢察公益訴訟專項監督活動實施方案》的通知要求,開展了為期一年的「守護海洋」檢察公益訴訟專項監督活動。
2021年11月,湛江市檢察院聯合市生態環
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境局、自然資源局、農業農村局、湛江海警局印發《關於聯合開展海洋生態環境與資源保護專案行動實施方案》,依托檢察行政公益訴訟提高海洋生態環境司法保障質效。
2022年4月19日,「廣東海洋大學—湛江市人民檢察院海洋檢察研究院」揭牌成立,以此推動海洋檢察理論研究與司法實務創新發展。
今年3月9日,湛江市檢察院印發方案,進行為期10個月的雷州半島海灣生態環保公益訴訟專案監督活動。4月13日,雷州市檢察院與廣東雷州珍稀海洋生物國家級自然保護區管理局聯簽《關於建立珍稀海洋生物保護公益訴訟協作配合機制的意見》。
…………
從靠海吃海到靠海護海,這是大自然和諧共生的辯證法。「我們看得見的藍色,需要每個人的力量來守護。每個人行動起來,會讓遙遠的未來,在我們的努力下更近一步。」湛江市檢察院第五檢察部主任朱羅成深有感觸。
