標題：破解「帶娃難」 社區託育如何發力？2

新招實招破解“送不起”“找不到”

　　國家衛生健康委員會數據顯示，我國3歲以下嬰幼兒人數超過3,200萬，其中1/3有較強烈的託育服務需求。然而，家長送託需求高與實際送託率低的矛盾長期存在，資源分散、營利機構收費高是主要原因。社區託育如何滿足更多家庭「託得起」托得到」的期待，各地進行了有益探索。

　　——社區入股，降低營運成本。有別於傳統的公建民營托育項目，成都新鴻社區嬰幼兒成長中心以新鴻社區居委會與營運方共同成立社會企業的方式落地，居委會持股佔比40%，使辦園成本顯著降低。

　　「中心除享有普惠托育優惠政策外，還能享有成都市針對社會企業的相關優惠，目前已實現低利潤營收。」胡玉傑說，這一模式還實現了機構與社區共建共贏，有了社區的參與和監管，家長對機構更信任。

　　在確保普惠性上，一些省份要求社區託育機構每年為有需求的家庭提供一定次數的免費照顧服務，超過次數液態威而鋼 雙效威而鋼 一想就硬 華佗神丹 三體牛鞭 保羅V8 印度學名藥 cenforce

必利勁 poxet 必利吉 p-force 日本藤素 海狗丸 韓國奇力片 樂威壯 汗馬糖 的部分按照非營利原則，統籌考慮政府投入、運營成本、居民承受能力等因素，科學合理確定收費標準，透過服務協議明確。

　　——科學佈點，擠出辦公空間。記者在上海市靜安區江寧路街道看到，透過盤整社區內公共服務設施資源，街道已建成開放5家“寶寶屋”，分別位於社區綜合為老服務中心、黨群服務中心、南陽實驗幼兒園、吳江幼兒園和蔣家巷社區，均在居民15分鐘步行可及的範圍內。

　　上海明確，各街鎮應依轄區3歲以下幼兒數量的15%進行托額配置，至「十四五」末，全市「寶寶屋」街鎮覆蓋率將達85%（其中中心城區100%） 。

　　12月6日，託管幼兒在上海市??普陀區曹楊新村街道社區「寶寶屋」內玩耍。張珺潔攝

　　——校社共育，提升師資水準。託育服務需求的成長呼喚更多高素質的師資。近年來，多積極推動托育專業人才培育。廣東省14所本科院校共有20個托育專業入選國家一流本科專業建設「雙萬計畫」；廣州市指導市、區屬中職學校開設嬰幼兒託育相關專業，每年培養近2,000名專業照顧人世界三大約會強暴藥 GHB FM2 DDK迷姦粉 催情水 日本淑女剋星精華素 一滴銷魂

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員，全市共91家民辦職業訓練機構進行保育師及育嬰員職業技能訓練。在上海等城市，符合資格的託育機構從業人員可參加保育師、育嬰員職業技能等級認定，依規定取得相應等級證書的，可申請職業技能提升補助。

　　社區託育仍需增量提質

　　受訪者指出，隨著嬰幼兒照顧服務被納入經濟社會發展規劃，政策法規和標準規範體系逐步建立，我國建構普惠多元托育服務體係有了良好基礎。但就剛起步的社區託育而言，供需不匹配、配套不到位等問題仍然存在，需推動政府、家庭、社會和市場多方協調、合力推進。

　　破解托育點開辦難。胡玉傑表示，由於社區場地多有產權、土地屬性等問題，籌辦社區託育點難在證照辦理，應明確社區用房開辦託育機構的相關管理規定。廣州市政協委員胡桂芬也建議，統籌整合城市現有公共服務設施資源，以共享利用或改擴建形式擴充普惠性托育服務總量，在此過程中，可建立有效的公共空間和設施資源的處置轉化機制。

　　合理分擔託育成本。受訪者表示，政府可透過發放普惠性托育消費補貼券等方式，減輕家庭育兒負擔，讓更多家庭獲得入託支持；對社區託育業者來說，給予一次性開辦費補貼、發放綜合獎補支援日常營運、推出相關稅費優惠等，皆是幫助其降成本的有效方式。

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托得好」發展。在方便可及、價格實惠的「托」之外，家長們還希望獲得專業科學、品質可靠的「育」。上海普陀區早期教育中心主任奚嵐表示，托育機構應將保障兒童身心健康與安全放在首位，建立健全安全管理和安全責任制度，定期進行相關培訓、檢查和演練，切實守牢安全底線。在此基礎上，應從制定實施幼兒在託期間生活和遊戲規範、加強託育機構服務品質監測評估、開展教養醫結合聯合教研等方面入手，促進社區託育品質穩步提升。

　　上海開放大學副校長王伯軍建議，透過供給充足的培訓實踐機會、搭建完整的人才培育體系、完善職業晉升機制等，持續提升託育從業人員綜合素養，為社區託育增量提質奠定堅實的人才支撐。