標題：破解涉企違規收費行為處理「三難」困境市場監管總局

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　　為了破解涉企違法違規收費行為處理過程中「定性難、處理難、整改難」的困境，國家市場監督管理總局擬發布新規，以強制收費、轉嫁收費、搭車收費等為切入點，明確四類典型收費主體、四類涉企收費典型違法行為及其相對應的法律責任及處理辦法，以增加涉企收費監理制度的有效供給。

　　本報記者萬靜

　　為鞏固涉入收費治理成效，建立健全長效監管機制，提升涉企收費治理效能，持續優化營商環境，激發經營主體特別是小微和民營企業生機活力，近日，國家市場監督管理總局對外公佈了《涉案收費違法行為處理辦法（徵求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》），向社會公開徵求意見。

　　為了破解涉企違規收費行為處理過程中「定性難、處理難、整改難」的困境，《意見稿》以強制收費、轉嫁收費、搭車收費等為切入點，明確四類典型收費主體、四類涉企收費典型違法行為及其相對應的法液態威而鋼 雙效威而鋼 一想就硬 華佗神丹 三體牛鞭 保羅V8 印度學名藥 cenforce

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　　明確行為主體

　　根據市場監理總局相關負責人介紹，目前，對一些涉企違法違規收費行為的處理，往往陷入「定性難、處理難、整改難」的困境。例如，有些政府部門、事業單位的違規收費，執法人員在辦理過程中面臨的歷史遺留問題、體制機制等深層問題多，問題難以定性，後續處理阻力大。地方市場監理機關對此多有反映。

　　為了補偏救弊、正本清源，《意見稿》針對實際當中存在的強制收費、轉嫁收費、搭車收費等問題，明確而清楚地列舉出利用行政權收費、利用行政影響力收費、利用產業影響力收費及特定領域收費等四類涉企違法收費行為及相應承擔的法律責任。

　　行政機關及法律、行政法規授權的具有管理公共事務職能的事業單位、社會組織，沒有法律、行政法規或國務院決定依據，不得實施下列六種行為：強製或變相強制購買商品或接受有償服務，強制或變相強制參加評比、達標、表彰、訓練、考核、考試、備案、登記、註冊、年檢、世界三大約會強暴藥 GHB FM2 DDK迷姦粉 催情水 日本淑女剋星精華素 一滴銷魂

卡宴春藥 金蒼蠅 美國黑金 美國黑魔 英國威馬 印度神油 JOKER 2H2D 德國愛神監製、認定、認證、審定、指定、配號、換證等服務，收費或變相收費；在行政事業性收費、行政審核中介服務事項、涉企保證金目錄清單之外擅自設立收費項目、制定收費標準收取費用；採取分解收費項目、增加收費頻次、延長收費時限、擴大收費範圍等方式變相提高收費標準，不執行規定收費標準或減免政策；將職責範圍內的行政管理、行政執法事務或應直接履職的服務事項透過轉移、分解交由企業、事業單位、社會組織等承擔，變無償為有償；擅自設立行政審批或行政審批前置條件並收費或變相收費；法律、行政法規禁止的其他收費行為。

　　事業單位、社會組織以及其他經營者承擔行政機關委託事項或為行政機關履行職責提供服務時不得實施下列六種行為：將應當由行政機關承擔但未承擔的費用，轉嫁給經營主體；行政機關已承擔費用的，仍向經營主體收費；借助委託服務事項，強製或者變相強制經營主體接受有償服務；繼續實施或者變相實施國家已取消的收費事項並收費；利用電子政務平台從事商業經營活動，或者藉助電子化政府平台收取費用；法律、法規禁止的其他收費行為。

　　行業協會、商會等社會組織不得利用行業影響力實施下列六種行為：未經批准開展或變相開展職業資格認定並收費；沒有法律法規依據，強製或者變相強制參加評比、達標、表彰、培訓、考核、考試以及類似活動並收費或變相收費；強製或變相強制經營主體接受第三方機構有償服務，或利用分支（代表）機構重複收費；強制贊助捐贈、訂購刊物等，或藉前述活動收費或變相收費；只收費不服務，或所收取的費用與提供的服務質價不符；法律法規禁止的其他收費行為。

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