標題：“兩不”調查抓到了哪些“活魚”

“兩不”調查抓到了哪些“活魚”

——最高檢機關深入主題教育樣本分析

作者：李缽之

　　最高人民檢察院第九檢察廳組織的研究有「兩不」：參加研究座談的單位一般不超過7家，不必提交相關文字資料。第九檢察廳廳長那艷芳向記者解釋：「參加座談的人少，每個人才能充分發言，才能談得深入；不准備發言材料，就是要讓大家敞開了談，真正搞清楚問題是什麼、癥結在哪康藥本鋪 春藥 壯陽藥 持久液 增大丸 犀利士 威而鋼 樂威壯 必利吉 必利勁

裡。這也是落實中央提出的不給基層增加負擔的要求。”

　　學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，最高檢緊緊圍繞「學思想、強黨性、重實踐、建新功」的總要求，把理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改融會貫通、一體推進，兩個月時間裡取得了明顯成效，湧現出了一些工作較為紮實的單位。日前，記者對最高檢第九檢察廳組織開展解剖式調查和督查式調查、解決實際問題、建立長效機制等做法進行了採訪，以“解剖麻雀”的方式對最高檢一段時間以來的主題教育作個案分析。

　　帶著問題帶著方法去

　　參加最高檢第九檢察廳組織的研究座談，擺在與會人員面前的只有薄薄的一頁調研提綱，但其背後，其實是對未成年人檢察工作的深層思考：如何把習近平總書記關於未成年人保護工作的重要指示精神和《中共中央關於加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》、十三屆全國人大常委會對於未檢工作報告的審議意見落到實處？如何高效率辦好每一個案件，保障未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、家庭教育促進法等法令統一正確執行？

　　在第九檢察廳副廳長李峰的辦公桌上，記者看到了一份該廳《關於未成年人檢察開展調查研究的工作方案》，上面列明了6項重點調研內容和3個方法步驟。近日，他將帶著這份工作計畫和推動未檢綜合履職、預防低齡未成年人犯罪等具體問題，和研究小組其他兩位同志赴遼寧調查。

　　而此前，第九檢察廳三位廳領導人已帶領三個研究小組分赴江蘇、廣西、重慶、山東、廣東等地調查。

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　　「就像李強總理說的，坐在辦公室碰到的都是問題，深入基層看到的全是辦法。」李峰說，「比如專門學校建設，很多地方比較滯後，甚至某些東部經濟發達省份連一所都沒有，總有這樣那樣的困難。而我們在廣西玉林調查時了解到，當地黨委政法委高度重視這項工作，協調各方力量，利用鄉村中小學校撤併後留下的閒置校園，推動專門學校建設。”

　　但研究並不總是“和風細雨”，有時也會有“急風驟雨”。第九檢察廳副廳長陳曉向記者講述了這樣一件事：

　　今年4月，最高檢印發修訂後的《檢察機關案件品質主要評估指標》，新增的「綜合履職適用率」成為未檢業務指標，要求未檢辦案人員統一行使刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能，透過辦理一個案件對未成年人的所有權益進行綜合保護。

　　但今年第一季全國檢察機關主要辦案數據顯示，各省這項指標差異很大，尤其值得注意的是，一些傳統上工作基礎好的地區，出人意料地成為「後進生」。

　　在一場研究座談會上，一位基層院的副檢察長忍不住發牢騷：「我們辦理的涉未成年人案件基本上都是刑事案件，民事、行政、公益訴訟案件很少，綜合履職適用率就上不去。”

　　「我就跟他講，無論是未成年人侵害還是被侵害，背後一定存在監護缺失的問題，這與液態威而鋼 雙效威而鋼 一想就硬 華佗神丹 三體牛鞭 保羅V8 印度學名藥 cenforce

必利勁 poxet 必利吉 p-force 日本藤素 海狗丸 韓國奇力片 樂威壯 汗馬糖 犀利士家庭教育促進法中規定的家庭教育指導緊密相連，是不是應該跟進？是不是應該考慮制發督促監護令？對於那些侵害自己女兒的父親，是不是應該提起撤銷監護權之訴？」陳曉向記者描述當時的情景。

　　「既要有指標來考核，也不能唯指標論。接下來我們還會繼續深入研究和摸排情況，設定一個科學合理的指標區間。」陳曉補充說。