標題：「治理」研究立項熱點與趨勢展望4

　　三、國家社科基金「治理」計畫立項趨勢展望

　　在黨的十八屆三中全會後，國家社科基金有關「治理」計畫研究已經頗具規模，不僅2021年的立項規模相較於2014年增長了一倍，而且學科分佈及其廣泛。不過，這並非意味著國家社科基金關於「治理」問題的立項項目已經十分完善，隨著時代脈絡的推進仍然有些問題的出現??國家社科基金的關注康藥本鋪 春藥 壯陽藥 持久液 增大丸 犀利士 威而鋼 樂威壯 必利吉 必利勁

Viamax增大丸 Maxman增大丸 goodman增大丸 增大軟膏 法國綠騎士 不足，例如對中國共產黨在國家治理體系中如何引領的問題；對東部問題過多關注而忽略了對中西部研究；國家社科基金近幾年來的立項項目多集中於治理主體、治理手段方面，是否可以引導學界搭建治理評價體系，忽視社會對治理效果持續關注？

　　（一）強化黨建引領，打造多主體共治格局

　　中國共產黨十八屆三中全會後積極推進國家治理體系和治理能力的現代化，希望藉助國家治理體系的建構來實現激發中國特色社會主義制度中蘊含的治理潛能，進而將制度潛能轉化為治理效能，基於此學界進行了從「治理機制」「社會治理」「協同治理」等各個面向的研究。然而有些研究忽略了一個至關重要的問題，即各類社會組織、基層政府雖然是重要的治理主體，但卻不是治理的核心。如果要確保中國特色社會主義制度治理潛能的充分激發，保障國家治理體系的有效運轉，則必須加強中國共產黨治理能力和實踐素養的理論研究，因為「中國共產黨是國家治理的神經中樞，是中國特色社會主義事業的領導核心。康藥本鋪 春藥 壯陽藥 持久液 增大丸 犀利士 威而鋼 樂威壯 必利吉 必利勁

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　　在2014-2021年國家社科基金「治理」計畫治理主體的研究中，學界較多的聚焦於政府、社會組織等治理主體的研究，而對執政黨的研究相對較少，在2014年到2021年期間僅有111項立項項目涉及如何提升中國共產黨的治理能力。毫無疑問，中國共產黨應該是統籌社會中各個治理主體的核心，正如習近平總書記所說「中國特色社會主義最本質的特徵是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量。」[2]14學界如果忽略對治理主體核心的研究，無疑會大大削弱治理能力的提升。因此，若要激發中國特色社會主義制度的潛能，進而讓制度效能轉化為治理優勢，必須加強對黨同治理體系與治理能力的關係研究，讓中國共產黨統籌各個治理主體，共同打造多主體治理格局，形成有效運作的治理體系，進而推動治理能力的現代化。

　　（二）注重治理的複雜性，克服時空重疊難題

　　推動國家治理體系和治理能力現代化的一個重大難題是由於東部、中部和西部發展不平衡帶來的治理的複雜性，由於東部地區、中部地區和西部地區社會結構和經濟發展水平的不盡相同，各地治理世界三大約會強暴藥 GHB FM2 DDK迷姦粉 催情水 日本淑女剋星精華素 一滴銷魂

卡宴春藥 金蒼蠅 美國黑金 美國黑魔 英國威馬 印度神油 JOKER 2H2D 德國愛神的重心不同，因此「並不存在抽象的、放之四海皆準的好的治理制度和治理體制，治理制度和治理體制的好壞取決於其與特定環境的契合程度。」[9]三個地區之間由於經濟發展時間維度和地理空間維度的不同，所以各自的治理經驗並不能直接移植。

　　國家社科基金有關「治理」的立項計畫其實已經關注到了東部、中部和西部各個地區之間的治理，但是對東部地區治理情況的關注遠遠超過中部和西部地區。如表3所示，國家社科基金重點項目、一般項目及青年項目北京、江蘇和浙江等已開發地區的項目立項比重遠高於西藏、新疆和內蒙古等地區，其所關注的重點又都是東部地區的“社會治理”“城市治理”和“基層治理”，因此國家社科基金可以在今後對於“治理”問題立項時做出適當調整：其一，項目數量向中部和西區傾斜，以增加當地大學對本區治理議題的關注；其二，鼓勵東部地區大學關注中部、西部以及國家整體性治理格局的建構。

　　（三）建構評鑑體系，明確治理評鑑指標

　　國家治理體系與治理能力的現代化不僅包含治理主體、治理手段的現代化，更應包括治理績效評估體系的建構。 「將抽象的國家治理轉變為可操作化和可用數位測量的指標，既能縱向的觀察治理的發展變化，又能橫向與其他國家進行比較，以發現自身的優勢和不足。」[5]61因此對於國家治理體系的建構應該重視對治理效果的評價，然而2014-2021年國家社科基金「治理」計畫的關注點大多聚焦於治理主體、治理內容和治理手段等方面，缺乏對治理評估體系的研究。如表4和表5所示，無論是2014-2021年國家社科基金有關「治理」計畫的前40位高頻關鍵字，或是各年份的熱頻詞彙，均無直接關係到治理績效評估的內容。在2014-2021年國家社科基金「治理」立項項目中進行檢索，分別以「治理效果」「效果」「評估」等為關鍵詞，僅有不足30個與之相關的液態威而鋼 雙效威而鋼 一想就硬 華佗神丹 三體牛鞭 保羅V8 印度學名藥 cenforce

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　　為了對國家治理效果進行有效回饋，應積極建構一套治理績效評估機制，鑑於目前國家社科基金有關治理效果評估項目不足現狀，應積極引導學界將自身專業素養應用於國家治理評估機制的建構。對於具體的評估指標，可以藉助價值維度來搭建，例如法治程度、廉潔程度、透明程度等具體價值理念，同時也可藉助人民對某項政策的具體回應來作為評估標準。總之，評估體系的建構對於推動國家治理體系和治理能力現代化至關重要，而目前國家社科基金對此重視程度仍有待提升，因此對於國家治理體系的建構很可能成為未來學界的研究方向。