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標題:提升法治政府建設數位化水平

1樓
FDGTR 發表於:2024/1/28 上午 09:44:05

數位時代不僅為人們的生產、生活和思維方式帶來重大變革,也對政府治理方式和法治建構提出了新要求。深入推動政府數位轉型,越來越成為創新治理方式、提升治理效能的重要路徑。黨的十九屆五中全會強調,加強數位社會、數位政府建設,提升公共服務、社會治理等數位化智慧化水準。中共中央、國務院印發的《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》(以下簡稱《綱要》),明確提出「全面建設數位法治政府」的基本路徑和目標要求,強調「堅持運用互聯網、大數據、人工智慧等技術手段促進依法行政,著力實現政府治理資訊化與法治化深度融合,優化革新政府治理流程與方式,大力提升法治政府建設數位化水準」。數位法治政府建構是在技術維度與法治維度並重前提下,對政府在社會治理、服務組織和決策模式等方面的根本性變革,繼而實現以效率、公平、正義為價值取向的政府數位轉型,以滿足數位時代不斷增長的治理需求。

  以數位化為方向推動法治政府建設向縱深發展

  從數位政府到數位法治政府,表達的變化不僅是概念的更新,更是數位時代背景下推動國家治理體系和治理能力現代化的重大變革,是以數位化為方向不斷推動法治政府建設向縱深發展的重要契機,是「網路+法治政府」最新的邏輯表現。

  滿足精細化的現代法治要求。法治政府解決社會問題,須以辦小事、辦實事來命中治理靶心,回應日益精細化的社會治理需求。數位化程度的提升能夠為政府精準感知個別訴求、及時調動治理要素、高效率回應社會需求提供精確化手段。從技術基礎屬性來看,大數據、人工智慧、區塊鏈、物聯網等新一代數位技術,有助於政府與社會、政府內部間實現即時精準的訊息傳遞。同時,新的數位技術可以迅速完成大量資訊分類、儲存、識別、分析,成為政康藥本鋪 春藥 壯陽藥 持久液 增大丸 犀利士 威而鋼 樂威壯 必利吉 必利勁

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  完善整體協同的現代化法治形態。面對日益複雜的外部環境,法治政府理應扮演更積極重要的角色。從組織架構屬性來看,數位技術的使用有助於將政府工作空間從分散化的實體空間拓展至共享性的網絡,推動管理結構由科層化走向扁平化,將工作方式由人工化逐步轉為智能化。透過建立健全政務資料共享協調機制,可以輔助行政決策、行政立法、行政執法等工作,有效解決政府不同部門、不同機構可能存在的職能重複、溝通無效等問題,最終提升政府整體效能。

  實現高效便民的現代化法治目標。高效率政府是效率、效益和效能的有機統一,高效便民是行政執法的基本價值取向。從目標屬性來看,運用數位科技的目標之一就是在行政領域發揮「數位賦能」的效用。數位科技改變了以行政階層為基礎自上而下的資訊交流方式,透過扁平化的互動模式與溝通網絡,推動政府與民眾展開監督、建議等一系列互動式活動。這也使得個案處置、政策制定不再侷限於政府內部,提升了公民參與公共事務的自主性,豐富了數位時代法治政府的民主價值。

  正確看待數位法治政府建設中的四對關係

  目前,我國在數位政府建設中取得許多進展,為建立數位法治政府奠定了良好基礎,但也面臨許多新問題。應建立辯證思維,在建構數位法治政府進程中正確處理權力與權利、政府與市場、中央與地方、資料流通與資料安全等幾對關係。

  確立民眾本位理念,協調數位治理權力與公民數位權利。 《綱要》明確提出要深入推動「網路+」監管執法,探索世界三大約會強暴藥 GHB FM2 DDK迷姦粉 催情水 日本淑女剋星精華素 一滴銷魂

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推行以遠端監管、行動監管、預警防控為特徵的非現場監管,解決人少事多的難題。誠然,數位科技拓展了政府權力行使空間,但也帶來了權力擴張後公眾權利壓縮的隱憂。面對政府權力的數位化擴張,更需強調以人民為中心的發展思想,把人民對數位政府監管、執法、服務等的真實感受,作為檢驗評價數位法治政府建設成效的重要評判標準。協調數位治理權力與公民數位權利,應充分保障公民建議、批判權利,確保監督管道暢通。同時,在數位治理過程中,遵守有限資料資訊收集原則,嚴格製定與執行相關規範,實際保護公民隱私。

  完善製度體系架構,統籌中央設計指導與基層探索創新。目前,部分地方政府已進行了數位法治政府的先試先行工作。在肯定地方政府創新的同時,亟須從國家宏觀層面推出更明確、細緻的指導文件,依照全國「一盤棋」思路,在建構內容、方向與模式等方面給予指導。以頂層設計為統領,建設工作應盡快明確相關履職部門,全面負責工作推進。同時,鼓勵基層創新,最大限度地調動積極性。在頂層設計的大框架內,適時成立地方資料管理機構,建構政府公共資料統一開放平台,以推動地方政府在資料開放和應用創新方面積極探索。

  推動「平台—通路—機制」協同合作,實現政府與市場雙贏。在地方數位政府建設中,企業作為重要的技術提供者深度參與其中。隨著數位法治政府建設的推進,需要不斷拓寬政府與市場的協同合作管道,提高協同合作水準。地方政府可與科學研究院所、科技企業共同創立產學研平台,發揮各自優勢,有效帶動技術、資金等資源持續性整合。同時,在合作模式上,可採用設立PPP專案或營運公司模式,將管理與營運分離,以市場化、法治化方式運作,形成政府主導、社會參與的良好局面。

  建構政府資料服務與保障體系,兼顧資料流通與資料安全。數位法治政府建設的不斷推進,液態威而鋼 雙效威而鋼 一想就硬 華佗神丹 三體牛鞭 保羅V8 印度學名藥 cenforce

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意味著未來政府將掌握大量的數據資源。政府不僅需要思考如何打通「資料孤島」讓資料「動」起來,也需要高度重視資料安全問題。為此,需要加速推進公共資料資源的共享和社會化開發利用,以建立健全電子化政府標準體系、驗證機制、監督機制以及評估機制為契機,促進資料全過程全領域的標準化。推動安全技術創新,實際保障數位資源開發、利用、收集等環節的整體安全。加速培養網路安全和資訊化人才隊伍建設,實現數位核心技術、關鍵設備、基礎設施和重要係統的安全可控,提升保障數位安全的能力。

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