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標題:推動“大綜合一體化”改革完善兜底服務避免“多跑白跑”2

1樓
FDGTR 發表於:2024/2/26 上午 02:53:14

這是建構訴源治理新格局的基本遵循。

  旗幟引領方向,道路決定命運。“成長的煩惱”,也只能在進一步成長中解決。

  作為「楓橋經驗」的發源地,在思考建構訴源治理新格局的問題上,浙江各方敏銳地認識到,中國特色社會主義最本質的特徵是中國共產黨領導。建設中國特色社會主義法治,一切命題應基於此最本質特徵展開。V

  而這項深刻認知,來自浙江黨委、政府一直以來對法治建設這項系統工程的高度重視,根植於浙江大地上的生動實踐。

  翻開歷屆浙江省委員會會議紀錄,目標清晰、意志堅定:要發揮法治引領與保障作用,不斷提昇平安浙江建設水準;要打造「楓橋經驗」升級版,興建平安中國示範區;要著力防範化解重大風險,高水準推進平安浙江建設…

  2003年7月,時任浙江省委書記習近平向浙江省委十一屆四次全體(擴大)會議提出了面向未來發展的八項舉措,即「八八戰略」。其中,法治建設被列為優化浙江發展軟環境的重中之重。

  2005年,時任浙江省委書記習近平親自主持興建「法治浙江」重點課題研究,先後深入基層40多個單位及鄉村、社區,進行大量調查研究及前期準備。

  2006年4月26日,浙江省委十屈臣氏春藥館 春藥館 春藥 屈臣氏春藥 催情水 男性催情 男性催情專區 昏睡迷藥專區 外用催迷專區 催情媚藥專區 GB春藥系列專區 熱銷春藥推薦 催情藥 迷藥 催情噴霧 迷情噴霧 安眠春藥用法 春藥是什麼 春藥使用方法 有效春藥 購買春藥 春藥哪裡買 春藥能給你帶來什麼 春藥用法 春藥製作 使用春藥感覺 春藥推薦 春藥原理 春藥使用案例 春藥心得 春藥效果 fm2 乖乖水 DDK迷昏粉 催情水

一屆十次全體(擴大)會議審議通過《中共浙江省委關於建設「法治浙江」的決定》,一套完整的戰略部署躍然紙上。自此,浙江作為市場經濟先發地區運用法治思維、法治方式深化省域治理的新旅程正式開啟。

  「堅持黨的領導,是社會主義法治的根本要求,是全面深化法治浙江建設最根本的保證」「建立'一把手'負總責的法治浙江建設領導體制機制。按照黨委總攬全局、協調各方的原則……把黨的領導貫徹到法治浙江建設的全過程和各方面”……字字句句,既是一份份擲地有聲的“宣言書”,也是一個個引領航向的“指南針”。

  這些年,浙江省會領導班子換了一任又一任,「加強黨對法治建設的領導」卻始終如一。

  有了這樣良好的實踐基礎,有了這樣紮實的多方共識,之江大地上,一場瞄定問題、匯聚力量、打通堵點的訴源治理法治實踐正在加速推進——

  系統整合:強化多元連動,推動協同治理

  訴源治理解決不好,人民法院首當其衝受到影響。為破解辦案「老大難」問題,浙江法院曾下了很多工夫:法院嘗試將人民調解、行業調解等各類調解資源匯聚到法院的訴訟服務中心,建立起法院主導的一站式多元糾紛化解平台,用調解緩解審判壓力。

  「然而,這種模式並沒有有效緩解法院案件持續高位增長的困境。」2018年,浙江高院經過調查發現,由法院主導的糾紛多元化解模式實際上難以有效形成整體合力,雖然各種解紛力量眾多,但基本上“各自為政,各管各事”,往往是“法院主導”變成“法院全管”、“最後一道防線”變成“第一線”“最前沿”。

  為此,浙江高院及時轉變工作思路,主動將法院調解工作置於黨委政府大治理格局之中,從「以我為主」轉變為「主動融入」。

  同時,由浙江省委政法委牽頭組成的專案研究小組深入浙江各地基層,試著解答「不能成為『訴訟大國』」的時代命題。

  研究小組發現,影響基層社會治理成效的普遍性問題,是群眾合理訴求得不到及時有效的解決,最後演變成矛盾糾紛。而這一問題的根源在於一些地方黨委和政府對源頭解紛重視不夠,受到部門主義影響,各社會治理主體之間缺乏科學統籌和協同,“各自為政”“單兵作戰”等問題依然突出。

  問題出在哪裡,改革就要落到哪裡去。

  研究小組意識到,訴源治理這項系統性工作,必須“立足全局謀一域”,首先要在橫向上打通“腸梗阻”,在系統春藥用法 春藥是什麼 春藥使用方法 有效春藥 購買春藥 春藥哪裡買 春藥能給你帶來什麼 春藥用法 春藥製作 使用春藥感覺 春藥推薦 春藥原理 春藥使用案例 春藥心得 春藥效果

整合、加強協同上下足繡花功夫,不斷激發改革各主體之間的「連動效應」與「共生效應」。

  2019年7月,浙江召開全省加強訴源治理工作部署會,省委政法委會同省級政法單位聯合出台《關於加強訴源治理工作的意見》,意見明確各級黨委在推進訴源治理過程中負領導責任,要建立起「黨政領導、政法主導、社會協同、多方參與、齊抓共管」的工作機制,努力打造共建共治共享的社會治理新格局。

  共建共治共享,這絕不只是形式意義上的新標籤、新符號,而是一種新的訴源治理思維模式和作業方法,蘊含著中國經驗和中國智慧。

  規則有了,信心強了,視角改變了,沿途的風景也會不一樣。

  這幾年,肩負建設平安中國示範區和法治中國示範區的使命擔當,一場飽含「中國之治」制度邏輯的訴源治理深刻變革正在浙江發生:

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