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藝術論壇 /
「2022年參與過區檢察院辦理拖欠農民工工資案件的聽證會，檢察機關積極作為，讓人民群眾感受到司法為民的溫度。」「今年我參與了一場行政檢察監督案件聽證會，感覺對推進基層履職起到了很好的作用。」2023年1月，虹口區兩會期間，區人大代表趙紀華與曹軍不約而同提到了虹口區檢察院的系列行政檢察公開聽證案件。這是虹口區檢察院多通道、多形式主動接受外部監督的縮影。
人大代表、政協委員、人民監督員… …不同身分的人們成為檢察機關的“特邀監督員”、“聽證員”，共同參與、監督檢察辦案。他們是檢察之外“第三隻眼”，是“司法晴雨表”，是“民意的橋樑”。他們來自人民，為民發聲，是法治社會建設、檢察工作高品質發展過程中不可或缺的力量。他們在監督檢察工作的同時，更提供強勁助力。
01關鍵字：全面參與
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“四大檢察”“十大業務”
「讓辦案活動在陽光下運作」，從刑事檢察、民事檢察到行政檢察、公益訴訟檢察，代表委員、人民監督員的身影無所不在。2022年，區檢察院邀請人大代表、政協委員及人民監督員監督各類檢察辦案活動202件次，年比上升133%，監督範圍涉及「四大檢察」「十大業務」。
▲刑事犯罪不起訴公開聽證中，他們對於案件的辦理充分發表意見，為辦案檢察官提供強有力的支撐，確保案件辦理公平公正，公平正義多了一道把關環節。而在民事檢察領域，同樣也貢獻「外腦」智慧。區檢察院在辦理一起民間借貸糾紛案時，邀請具有豐富的法律專業知識和群眾工作經驗的代表委員、人民監督員參加公開聽證，查清案件事實，確定爭議焦點，有效地幫助了當事人理解和認同檢察機關的處理決定。
而在一起糾紛長達三年多的房屋徵收補償領域行政爭議案件聽證會上，當爭議焦點落在「行政機關對徵收面積和徵收評估單價的認定程序是否合法」時，檢察官作出相關解讀後，人民監督員徐珊珊律師在充分了解案件事實的基礎上，結合徵收拆除領域的專業知識，也圍繞法律關係以及證據情況進行細緻的釋法說理。最終糾紛得以妥善處理，申請人表示瞭解並承諾息訴息訪。
02關鍵字：推動治理
依托監督
護航經濟社會高品質發展
「發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求之一。」來自各行業各專業領域的代表委員、人民監督員，以自身經歷、經驗為檢察工作“把脈”，是“人民民主”的生動實踐。他們與檢察官一起，運用法治思維和法治方式，為經濟社會高品質發展保駕護航。
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「我很榮幸參與了一家企業合規監督，給予這家企業從寬處理並提出整改建議，對小微企業來說檢察機關的企業合規是很好的製度。」政協委員馬烈表示。人大代表張曄則建議：「讓一些企業在法律框架內有糾錯、完善法律薄弱點、重新出發的機會。更深一步做好企業合規工作，推動虹口整個營商環境的改善」。一年來，更多代表委員、人民監督員就企業稅收監管力度不強的普遍性問題提出建議，建議「加強行業治理，及時彌補企業財務管理制度漏洞，同時從設立風控崗位、明確風控監督權、健全內部監督管理制約機制等方面建章立制」等，為區檢察院對涉案非公經濟企業制發企業合規檢察建議提供有力參考。
在公益保護方面，區檢察院也接收來自代表委員、人民監督員的線索推送，例如人行道上垃圾亂堆放、餐廚廢棄油脂處置不規範等，推動一起起公益領域監督案件的辦理，助力基層社會治理精細化。
03關鍵字：關注民生
攻克「急難愁盼」
守護人民美好生活
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「代表民意，更關注民生」，作為傳達民意的橋樑，他們聚焦檢察工作中和民生息息相關的方方面面，緊盯群眾的“急難愁盼”，為增進人民福祉獻計獻策
2022年10月28日，區人大代表趙紀華、人民監督員鐘雨萍、聽證會成員蔣濟澤參與虹口區檢察院拖欠農民工工資行政非訴執行監督案件公開聽證會。
▲從人民中來，更關注人民。區檢察院透過支持起訴幫助移工依法維權，討回欠薪，同時對系列涉及拖欠工資的行政非訴執行監督案件召開聽證會，促進行政爭議實質性化解，並對16名因疫情期間失業導致生活極度困難人員發放救助金人民幣21萬元。聽證會上，聽證會上，聽證會與被欠薪農民工面對面交流，了解他們的生活現狀和就業困難，並就後續工作向檢察官提出意見建議，建議檢察機關更加關注農民工、殘障人士、老年人等弱勢族群權益，透過支持起訴、司法救助等檢察履職，為老百姓做實事、做好事
外部監督制度是檢察機關擴大公民司法參與、促進司法民主，落實全過程人民民主的重要機制。虹口區檢察院將繼續以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺能動履職，讓外部監督力量深度參與到司法辦案的各關鍵環節，促進規範司法、公正司法，保障人民對檢察工作的知情權、參與權和監督權。