標題：巡迴立案又普法北京通州法院基層治理走出新路徑

2023年2月7日上午，在北京市通州區張家灣鎮小北關村村委會門前，村民們手拿材料排起了長隊，滿含期待地看著眼前正在忙碌的工作人員。「水卡辦了用不了，商家也不給退費，打了12345，鎮裡給協調，今天通州法院法官上門立案，我們村民心頭事終於有了著落。」隊伍中，一位大爺正在訴說著辦水卡退費維權的經驗。

　　遭遇水卡退費難村民協商無果反映訴求

　　原先小北關村安裝了兩台飲水機，由商家營運供應淨化水，不少村民為了購水方

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便，都辦理了儲值水卡。但不久前，飲水機損壞，商家始終拒絕維修並退還水費，村民陸續透過12345市民熱線反映此問題。張家灣鎮接訴即辦人員接獲工單後，立即將問題回饋至通州法院所在鎮域建立的一站式多元解紛中心。

　　張家灣法庭積極回應，指派副庭長徐明祺與鎮政府會商參與研討，決定引導村民透過訴訟解決訴求。考慮到涉及村民人數較多且部分村民年齡較大，到法庭立案不便，本著為群眾辦實事的想法，張家灣法庭徐明祺法官帶著立案員下村開展巡迴立案。

　　搭建「移動式」立案窗口巡迴立案又普法

　　一張國徽、一張桌子、一面「巡迴立案」的橫幅、一沓立案登記資料，簡單佈置後一個「移動式」立案窗口搭建完成。不出一小時，立案工作就順利完成。

　　立上了案，村民們仍不願意離去，圍著法官諮詢自己生活中遇到的法律難題。針對日常多發的糾紛，徐明祺法官向村民講解了在服務合約、買賣合約等合約訂定和履行中常見的風險點，普及《民法典》相關知識，並對村民提出的疑問一一耐心解答。現場群眾反應熱烈，讚賞法院零距離的立案服務和生動的普法宣傳工作，認為巡迴立案切切實實幫助大家解決了棘手問題，真實感受到司法就在身邊。

　　「有了法院專業的法律建議和強有力的法治保障，接訴即辦工作的難點堵點疏通起來容易多了，基層治理之路越走越順暢。」在現場，一直以來接待這些村民的張家灣鎮政府工作人員由衷說。

　　推進一站式解紛機制基層治理走出新路徑

　　為了滿足人民需求，2022年以來，通州法院陸續在全區22個街鄉鎮建立一站式多元解紛中心，派特邀調解員入駐坐班，法官對接指導，為轄區群眾提供普法宣傳、糾紛調解、司法確認、訴訟指導、立案查詢等一站式服務，打造「法院-人民法庭-鄉鎮街道-社區村居」四級解紛網，有效整合基層解紛資源力量，保證群眾有糾紛「只跑一次”，群眾有難題“一站通辦”。

　　「村民有了糾紛，可以先到村級解紛站化解，化解不成上交解紛中心，我們包片法官和包村調解員也會定期到村里巡迴調解、巡迴立案。」徐明祺法官介紹道。

　　通州法院積極發揮人民法庭前沿陣地作用，將工作職能進一步向社會治理的前端延伸，深入對接鎮街「接訴即辦」工作，與街道鄉鎮就群眾急難愁盼問題開展常態化聯席會商，並以見面調解等方式聯合辦理群眾訴求。張家灣解紛中心在2022年透過

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展會商指導、聯合調解等方式參與辦理「接訴即辦」重難點工單1176件，助力該鎮訴求量年減三成。小北關村村民水卡退費難題的解決方案是其中一個縮影。

　　此次巡迴立案、普法宣傳，是通州法院為群眾辦實事的重要舉措，是推動基層治理、服務鄉村振興的生動實踐。通州法院將進一步前移司法服務端口，凝聚多元解紛力量，不斷探索精治共治法治基層治理新路徑，切實解決群眾最關心、最直接、最迫切的利益問題。