標題：「五位一體」奮力建構「無毒恩平」 推動禁毒工作取得新實效邁向新台階

2022年，廣東恩平新增吸毒人員達到零成長，戒毒康復鞏固率持續維持在90%以上，戒毒康復學員就業率達96%，民眾對本地禁毒工作滿意度為95.9%、禁毒知識知曉率為96.8%。截至目前，恩平市6個鎮獲評江門市禁毒示範鎮，成功創建家庭、村（社區）、校園、單位等無毒小單元一批；恩平市3萬多名學生參加2022年全國青少年禁毒知識競賽，優秀率排名江門市第一，連續兩年綜合總分名列江門市前茅…

　　翻開恩平禁毒工作的最新成績單，一組組亮眼的數據彰顯恩平禁毒工作的成果。

　　近年來，恩平市積極實踐“以防為主、以治為基”的理念，錨定“無毒恩平”的社會治理目標，通過壓實“一個主體責任”，落實“兩大基礎保障”，打造“三大特色品牌”，著力構建市委市政府領導、市禁毒委（辦）統籌、鎮（街）村（社區）主戰、成員單位協同、全社會參與的“五位一體”現代化禁毒工作模式，有效推動毒品問題綜合治理不斷邁上新台階，為「無毒廣東」建設做出了恩平貢獻。

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　　壓實“一個主體責任”

　　築牢禁毒工作堅實基礎

　　禁毒工作是一項綜合性、長期性的社會工程，工作涉及各個層面。正所謂萬

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丈高樓平地起。如果將禁毒工作比喻為蓋房子，那麼，完善的組織制度保障就是建造這棟房子最重要的「地基」。

　　為加強組織領導，壓實“一個主體責任”，2022年4月，恩平成立由市委書記、市長任組長的“雙組長制”創建“無毒恩平”工作領導小組，不斷深化「三級書記抓禁毒」工作機制，促進禁毒工作同政績、責任、效能全面掛鉤。自2022年以來，組織召開全市性禁毒工作會議5次，市政府常務會議、市委常委會會議聽取工作報告3次，市人大、政協專項督導調研2次，主要領導作出具體批示指示8次。

　　研究制定創建文書。市委書記專題會議、市政府常務會議、市委常委會會議專題研究部署“無毒恩平”創建工作，恩平市兩辦、市禁毒辦聯合研究制定印發《關於成立恩平市創建“無毒恩平”工作領導小組的通知》《恩平市創建「無毒恩平」三年行動工作計畫》《恩平市「無毒小單元」創建標準》等具體指導性文件。

　　完善督導評鑑機制。將創建「無毒恩平」工作寫入政府工作報告，推出《恩平市禁毒工作責任追究制度》《恩平市禁毒重點整治工作方案》《恩平市禁毒委員會成員單位主要工作職責》《恩平市禁毒委成員單位履職禁毒工作定期述職講評制度》《恩平市禁毒委員會成員單位禁毒工作年度工作評估制度》《恩平市禁毒社會工作者隊伍建設實施細則》等文件，將成員單位工作成效納入市直績效考核專案考評，將鎮（街）工作成效納入「平安建設」綜治工作考評，分級執行禁毒社工「月考核、季評比、年評議」管理機制。2022年，對鎮（街）、成員單位進行工作評估考核45次，優秀率51%，良好率33%，合格率16%。在2022年度江門市優秀禁毒社會工作者和優秀禁毒服務案例評選中，恩平市2名社工和1個案例分別入選。

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　　落實“兩大基礎保障”

　　有力支撐毒品治理工作

　　為保障各項禁毒機制運作有序、禁毒工作落到實處，恩平市積極落實經費、隊伍“兩大基礎保障”，為毒品治理工作提供有力支撐。

　　在經費保障方面，恩平市將禁毒工作納入全

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市經濟社會發展總規劃，納入市財政年度經費預算項目。各鎮（街）、場（庫）、成員單位也分別將禁毒經費納入本區域、本單位財政預算予以保障。2022年度，恩平全市禁毒工作經費支出近千萬元；2023年各級各部門財政禁毒專案經費預算超千萬元。

　　在隊伍保障方面，恩平市禁毒辦落實機構編制，配備副科級專職副主任及股級幹部。專屬辦公面積超千平方的市禁毒大樓，實現市府禁毒辦及市公安局禁毒大隊合署辦公，分設綜合協調小組、基礎工作小組、督導問責小組、宣傳教育小組、執法打擊組。11個鎮（街）均設立一體化辦公場所，兼具辦公、會議、談心談話、心理諮詢、尿檢、檔案“六大”功能，統一命名“邑康家園”，實現鎮級禁毒辦和社區戒毒（復健）中心合署辦公。各鎮（街）均依標準配備專職人員及禁毒社工共87人。村（社區)均設立禁毒工作室，並配備專職禁毒工作人員174人。村（居）民小組均有兼職網格員1874人。“一站呼叫、八方響應”，形成“市—鎮（街）—村（社區）—村（居）民小組”“四級網格化”聯動響應工作機制，一級抓一級、層層抓落實。