標題：發揮司法能動性，強化防疫社會治理刑法供給側3

三、科學解釋，為緊急性刑法適用提供明確標準

　　目前我國刑法面對重大傳染病疫情等緊急狀態，主要是透過「緊急出台司法解釋，直接適用刑法」的辦法來解決。這裡的司法解釋包括2003年「兩高」《關於辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（以下簡稱「2003非典解釋」）、2020年兩高兩部《關於依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》（以下簡稱「2020新冠意見」）、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、海關總署《關於進一步加強國境衛生檢疫工作依法懲罰妨害國境衛生檢疫違法犯罪的意見》（以下簡稱「2020國境檢疫意見」）等。

　　我國刑法是成文法，難以達到「判例法」的更新迭代速度，存在一定滯後性，而司法解釋在統一司法部門對春藥 春藥網 媚藥 催情藥 迷藥 東京春藥網 春藥用法 春藥是什麼 春藥使用方法 有效春藥 購買春藥 春藥哪裡買 春藥能給你帶來什麼 春藥用法 春藥製作 使用春藥感覺 春藥推薦 春藥原理 春藥使用案例 春藥心得 春藥效果

犯罪構成要件的認知、統一犯罪構成的標準、更好實現「同案同判」方面發揮了重要作用。面對疫情等社會緊急狀態，社會民眾希望“重典治亂”，盡快恢復社會秩序，不管是“2003非典解釋”、“2020新冠意見”還是“2020國境檢疫意見”，都對規範社會行為、打擊違法犯罪扮演了重要角色。

　　但對於此次新冠病毒肺炎疫情而言，由於對病毒本身的認識不足，應當採取的預防、控制措施如何界定不清楚，客觀情勢對於疫情期間的生產和生活影響程度不好判斷等原因，在常規刑法狀態下不難判斷的犯罪成立條件可能因為相關經驗的缺乏而出現難以確定的問題。最高法院第二批依法懲處妨害疫情防控犯罪典型案例，對於此類問題的解決提供了科學有效的參考。

　　如，結合刑法第225條第（四）項及「2003非典解釋」第6條的規定，違反國家有關市場經營、價格管理等規定，囤積居奇，哄抬疫情防控急需的口罩等防護用品價格，牟取暴利的行為，情節嚴重的，以非法經營罪從重處罰。對於此類行為，實務上的關鍵問題在於如何確定抬高物價的行為是否符合非法經營罪成立所要求的「情節嚴重」這一量定條件。可以肯定的是，這一量定成罪條件是否滿足，不能僅參考疫情前後的物價差異這一因素來確定，也不能不顧及疫情的地區差異採用確定而統一的標準。案例1「上海某工貿有限公司及謝某某非法經營案」為此提供了一個務實而科學的綜合判斷原則，即綜合考慮「價格差異幅度」、「違法所得數額」、「對疫情防控的影響」、「非法抬價銷售物品性質」等因素，來確定「情節是否嚴重」。這項綜合判斷原則對於結合疫情防控和維護社會秩序的實際情況，科學解釋適用刑法，起到了良性的指導作用。

　　再如，結合《治安管理處罰法》第51條和《刑法》第297條的規定，冒充國家工作人員招搖撞騙行為需要結合行為的社會危害程度予以區分，對於其中具有嚴重社會危害性的招搖撞騙行為，適用刑罰；對於不具嚴重社會危害性的部分，適用治安管理處罰。如何確定上述區分所需要的“嚴重社會性”，可能因為疫情對社會情勢的影響而產生的不同於常規狀態的把握標準。在案例5「計某某招搖撞騙案」中，被告人為非法取得口罩，乖乖水 聽話水 失憶水日本春藥 日本性奮劑 FM2 瀰漫之夜 DDK迷姦粉 金蒼蠅迷情液 一滴銷魂催情水 卡宴催情水 日本淑女剋星精華素 春藥口香糖 迷情水 液態春藥 粉狀春藥

冒充國家機關工作人員，矇騙口罩生產企業在人手緊張的情況下調集人力、物力重啟廢棄生產線生產簡易型口罩。在常規狀態下，簡易型口罩的生產並不必然帶來企業的損失，更不會對社會和國家帶來不利的影響。但在疫情爆發的特殊時期，在企業需要集中力量、加班加點生產疫情防疫急需的「KN95」標準口罩的關鍵時刻，被告的行為就關乎到了抗疫工作所依賴的企業正常的生產經營秩序，也可能影響到人民對國家機關的信任。將被告的行為認定為成立招搖撞騙罪，不僅是正確的，而且很好地結合了疫情期間的特殊社會情勢，為類似案件的處理提供了指導。

　　綜上，最高法院的第二批“依法懲處妨害疫情防控犯罪典型案例”，體現了人民法院的司法能動性，為“抗疫”提供了充分的社會秩序保障，在特殊時期夯實了法治的根基，也為緊急性刑法適用提供了科學指引。