標題：以法治思維及手段規範社會組織發展

近日，民政部公佈了179家涉嫌非法社會組織的名單，公開徵求非法社會組織活動線索，提醒民眾要小心上當受騙。北京市民政局也啟動了“集中取締非法社會組織專項行動”，聯合北京市公安局刑偵總隊對相關非法社會組織進行了集中取締。

　　社會組織是現代政治發展的必然產物，在促進經濟發展、繁榮社會事業、創新社會治理、擴大對外交往等方面具有正面作用。然而，目前我國社會組織發揮作用還不夠充分，特別是非法社會組織屢禁不絕。究其根由，還是一個「利」字。根據主管機關調查，多數非法社會組織以圈錢斂財為主要目的，利用社會大眾對公共屈臣氏藥房 屈臣氏藥房臺北店 壯陽藥 持久液 春藥 媚藥 性藥 增大丸 犀利士 威而鋼 樂威壯 催情藥 迷藥 威而鋼 樂威壯組織的信任，非法成立各種名頭「唬人」的社會組織，有的以「中」字為頭、以「國」字為號、「傍」黨政機關；有的以「數位化」、新經濟、新業態為標榜，招會員、收會費、搞合作，甚至大搞網絡傳銷，非法牟利；有的以教育、扶貧、環保為名，辦評比、做訓練、發牌照，甚至勒索企業，大肆斂財，不僅損害了合法社會組織的聲譽，而且也可能危害國家安全和社會穩定。

　　現代社會事務日趨煩瑣龐雜，國家不可能大屈臣氏藥房 屈臣氏藥房臺北店 壯陽藥 持久液 春藥 媚藥 性藥 增大丸 犀利士 威而鋼 樂威壯 催情藥 迷藥 威而鋼 樂威壯包大攬承擔所有的社會服務工作，這就需要各類專業人員組成各種類型的社會組織，發揮行業組織服務國家、社會和人民群眾的作用。可以說，任何現代國家對社會組織的服務都有「剛需」。但非法社會組織魚目混珠，其成立初衷並非為了改善政府公共服務，其行為結果不能增進社會公共福利。相反，許多非法社會組織是在透支社會信任牟取不當利益，個別非法組織甚至涉嫌從事危害國家安全和社會穩定的行為，對此必須堅決打擊。

　　事實上，對於非法社會組織，民政部從2016年3月開始設立了曝光台，並陸續公佈多批“離岸社團”“山寨社團”，被曝光的機構已有1000多家。2016年8月，中辦、國辦印發《關於改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的意見》，提出進一步加強社會組織建設，激發社會組織活力，並透過完善法規政策，建立「活動異常名錄」及違法失信名單制度，規範合法社會組織活動，查處非法社會組織。但是，要根絕非法組織，也須深入分析其產生的深層「病灶」。

　　從制度觀點來看，法規制度建構滯後、管理體制不健全、支持引導力道不夠、社會組織自身建設不足等問題，都是合法社會組織發展不夠好，非法社會組織仍有產生空間的重要原因。因此，必須健全法律法規制度，積極推動社會組織行政法規盡快修訂出台，細化法律責任，為打擊非法社會組織提供堅實的法制保障；必須實現民政、公安、財政、金融等部門的聯合，充實執法力量、更新一想就硬 保羅v8 印度學名藥 viagra 德國必邦 德國黑螞蟻生精片 汗馬糖 必利吉 雙效威而鋼 韓國霸龍參 韓國奇力片 奇力片 催情噴霧 迷情噴霧 迷情水 執法手段、提升執法水平，把集中整治常態化；必須創新宣傳方式，提高群眾對非法社會組織的辨識力，不輕信、不上當，清理非法社會組織產生的土壤。

　　從根本上來說，促進社會組織規範有序發展，必須堅持放管並重、堵疏結合。一方面，應將民間合乎法律要求和實踐需求的社會組織納入規範的途徑之中，在城鄉社區開展為民服務、養老照護、公益慈善、促進和諧、文體娛樂和農村生產技術服務等活動的社區社會組織，充分活化和發揮社會各界參與國家和社會發展的潛力，從源頭減少非法社會組織。另一方面，也要利用網路大數據排除非法社會組織活動線索，及時公開曝光非法社會組織名單，及時發布預警訊息，從而擠壓非法社會組織的活動空間。堵疏結合，堅持法治思維與法治手段，才能確保社會組織循法治行善舉，協助營造風清氣正的社會環境。