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藝術論壇 /
「作為一名法科生,我最有幸的就是參與並見證了蘇州法院執行工作的兩次大跨越,如今的執行工作和我剛參加工作的那個年代相比,完全顛覆了靠'人盯人' 、登門臨櫃找人查財產的舊模式。」近日,《法治日報》記者迎著近40℃的高溫天氣來到江蘇省蘇州市中級人民法院,見到了該院執行局局長沈如,生性靦腆的他慢慢打開話匣子,講述了自己16年執行工作所經歷的翻天覆地的變化。
1977年出生的沈如,現任蘇州中院審委會專職委員、執行局局長,他領導的執行局2020年1月被最高法院表彰為全國法院先進集體。2020年3月,蘇州中院成為最高法批復確定的首批兩家執行管理體制改革法院之一,並在兩年多改革探索中成功實現「蝶變」。
近年來,最高法院院長週強先後兩次視察乖乖水 聽話水 失憶水日本春藥 日本性奮劑 FM2 瀰漫之夜 DDK迷姦粉 金蒼蠅迷情液 一滴銷魂催情水 卡宴催情水 日本淑女剋星精華素 春藥口香糖 迷情水 液態春藥 粉狀春藥
蘇州執行工作,對從執行模式到執行機制、從執行體製到執行隊伍管理的改革給予了充分肯定。
記者採訪中看到,沈如的座位背後是一面榮譽牆,其中最高法、人力資源和社會保障部聯合表彰的“全國法院'基本解決執行難'工作先進單位”獎牌最為引人注目。「這是對我們前期改革的肯定,更是對未來執行工作的激勵和鞭策。」他說。
與執行工作結緣
深切感受執行難
1996年,沈如考入蘇州大學法學院。大學期間,他最感興趣的就是民法。「民事法律體係比較豐富,關係到社會的每個方面,學好民法課需要全心投入進去。」畢業後,他順利通過公務員考試,工作第一站是原吳縣市人民法院蠡口法庭。
蠡口有個聞名蘇州乃至長三角地區的「蠡口家具城」。彼時,蠡口法庭管轄著10多個鄉鎮,加上家具產業中小微型企業聚集,收案量一直很高。沈如最初被安排在法庭執行組,擔任書記官。
當時法院受理的案件大多以本地案件為主,執行人員的工作方式就是「上門」找人找財產。沈如至今清楚記得,他剛上班就參與的一起發生在北橋鎮的民間借貸案件,當事人欠了幾千塊錢不願意還,法庭警車開到農村去找人,由於江南水網發達,當事人見到警車閃著警燈進村,慌忙從宅子後門跳到船上,搖著船一溜煙跑了。
「後來我們找到村支書,錢也如數還上了。」沈如說,那個年代沒有任何網路系統查找,辦案大多靠“腿勤”,往往需要到當事人家裡找存款和其他財產。「我還記得一件趣事,有個被執行人躲在家中閣樓的房樑上,愣是被我鑽進去拿著手電筒找到了。”
他回憶說,2000年左右法院已經出現了“執行難”,當時就開展了“夜間執行”“凌晨執行”等,凌晨三四點集中到被執行人住乖乖水 聽話水 失憶水日本春藥 日本性奮劑 FM2 瀰漫之夜 DDK迷姦粉 金蒼蠅迷情液 一滴銷魂催情水 卡宴催情水 日本淑女剋星精華素 春藥口香糖 迷情水 液態春藥 粉狀春藥
所地找人,而最難執行的要數位離婚案件,那時為了一台電視機、一張沙發,當事人都會爭吵得很激烈,很多不起眼的家當,都有可能成為執行上的矛盾焦點。
在蠡口法庭做了8個多月,原吳縣市因區劃調整撤銷,按照南北區域分別成立蘇州市吳中區、相城區,而沈如進入了新成立的相城區人民法院,擔任民二庭書記官,2004年任助理審判官後又調入執行庭工作。
沈如坦言,實際上自己一開始並不太願意幹執行工作,「和大多數學法律的人一樣,覺得進法院幹執行工作不夠專業」。可能是平時沉默寡言,領導說要多鍛煉鍛煉,就把他安排到直面當事人的執行崗位上。
2004年3月,伴隨中國和新加坡合作開發的蘇州工業園區在一波「開發區」建設熱潮中崛起,蘇州工業園區人民法院正式掛牌成立。工作出色的沈如成為從全市遴選出來的21人之一,進入新組成的蘇州工業園區法院,幹起了執行「老本行」。
「當時的執行難,比現在『難』多了。」沈如說,被執行人難找、被執行財產難查、協助執行難求,連續10多年沒有什麼改觀。
傳統的執行模式,基本上都是「一名法官+一名書記官」的模式,執行法官分到手裡的案件,大小兼備、難易皆有,執行工作主要是和當事人打心理戰,通過不斷找人談話,找到被執行人軟肋,針對性採取措施並倒逼被執行人自覺履行。
「不可迴避的是,在黨春藥 春藥網 媚藥 催情藥 迷藥 東京春藥網 春藥用法 春藥是什麼 春藥使用方法 有效春藥 購買春藥 春藥哪裡買 春藥能給你帶來什麼的十八大之前的法院執行工作,基本沒有太多模式上的變化,也沒有特別大的創新性改革。」沈如說。
「當年的現像是同一個案件可能一分錢執行不到,換個人就可能全部執行到位。」沈如說,傳統模式下,執行案件從立案到結案都由一名法官負責到底,案件推進的快與慢、執行力度的大與小、案件辦理順序的先與後,都由該法官掌控,由此帶來的後果是執行權力過於集中,並存在較大廉政風險。
一方面,老百姓對法院執行工作有許多怨言;另一方面,執行法官本身的職業尊榮感也不強。沈如說,「執行難」困局的形成,有社會誠信的問題,有公眾對法律的認知問題,但不可迴避的是執行機制的設計不到位,法律支撐不健全是重要原因之一