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藝術論壇 /
仰望星空繪藍圖
腳踏實地付行動
在沈如印像中，執行工作改革的萌芽是從2013年10月1日起施行「失信被執行人名單制度」開始的。
當時，蘇州工業園區法院在當地最繁華商圈星海廣場的電子大屏幕上，滾動播放了20多個失信被執行人的照片、未履行標的金額等信息，隨後組織力量在被執行人所在社區張貼公告，對「老賴」保持震懾。
「那時有個難題，執行人員必須到銀行櫃檯，憑紙質的協助執行通知書查詢、凍結存款。遇到地方保護主義和客戶利益等，銀行還會悄悄通知被執行人單位。」沈如敏銳意識到其中存在的問題，考乖乖水 聽話水 失憶水日本春藥 日本性奮劑 FM2 瀰漫之夜 DDK迷姦粉 金蒼蠅迷情液 一滴銷魂催情水 卡宴催情水 日本淑女剋星精華素 春藥口香糖 迷情水 液態春藥 粉狀春藥
慮借助大部分銀行總部已進駐園區這一優勢，透過銀行總部設置專門窗口查詢全市範圍內帳戶情況以提升執行效率。
「一年18家銀行，沈庭長一家一家地談，一家一家地跑，園區法院是最早實現在一個營業網點實現'一站式'查凍扣的，集約化帶來了效率大幅提升，後來又探索推進文書製作、其他財產查控等集約化改革。」蘇州工業園區法院政治部副主任趙淑雯說，到2019年，蘇州全市法院在江蘇率先實現了被執行人的房產、車輛、公積金、社保、股權等資產的網路查控。
2014年1月，江蘇省高級人民法院組織全省法院整體入駐淘寶網“司法拍賣平台”，包括房產、機動車、股權、土地、機器設備、無形資產等在內的各種被執行資產，通過「網路媒介」拍賣，大力排除人為因素「暗箱操作」、有效杜絕實體拍賣行「圍標串標」問題，並得到社會高度關注與認可。
當年7月1日，蘇州工業園區法院透過淘寶網拍平台，拍賣6條名貴金龍魚，吸引27萬人圍觀，最後一買家以高出起拍價1.7萬元、總價7萬元的價格成交，用以償還39名被執行企業員工部分欠薪，該案也成為全國首個透過網路司法拍賣觀賞類鮮活動植物資產的案例。
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拍賣、變賣的資產透過網路方式順利拍賣，本身就是執行理念、方式的重大變革。」沈如說，2021年度，蘇州兩級法院司法網拍成交拍品4026件，成交金額93.94億元，其中沒有產生一分錢佣金，大大保護了當事人的權益。
「沈如是個內心有光的人，是一個能向內使勁的人。他在自身大量的實踐中精準把握癥結所在，心中繪有改革藍圖，又付諸實踐，一步一個腳印地去實現。”趙淑雯說，沈如不止一次說過“執行改革既要仰望星空，也要腳踏實地”，這是他內心的真實寫照。
改革挖掘新動能
實現首次大跨越
與沈如面對面採訪期間，他桌子上的一個工作筆記本，從頭到尾都沒有打開看上一眼——他對執行工作十多年來的變化了然於胸，改革的歷程早就深深錕刻在他腦海裡。「我這10多年幹的一些探索，實質上都是圍繞著基層法院如何解決執行難問題進行的。」沈如說。
蘇州中院黨組書記、院長蔡紹剛評價說，蘇州法院執行工作從「破除積弊」到「鞏固提升」再到「引領發展」的改革過程，沈如一直盡心盡力擔當實幹，不斷探索創新，勇當執行改革的先驅，帶領蘇州執行幹警銳意進取，為全省乃至全國法院執行工作改革貢獻了「蘇州智慧」。
2017年，時任蘇州工業園區法院執行庭庭長的沈如，在全省率先啟動了執行標準化建設工作，即以執行指揮中心為“CPU”，以財產查控、財產保全、財產處分、快速反應、遠端指揮、信用懲戒、終本管理為模組，創造流程化、模組化、專業化的「執行標準化系統」。
在這體系下，執行法官、法官助理、書記官和司法警察組成辦理執行實施案件的基本單元－執行實施團春藥 春藥網 媚藥 催情藥 迷藥 東京春藥網 春藥用法 春藥是什麼 春藥使用方法 有效春藥 購買春藥 春藥哪裡買 春藥能給你帶來什麼 春藥用法 春藥製作 使用春藥感覺 春藥推薦 春藥原理 春藥使用案例 春藥心得 春藥效果
隊，以執行法官為決策核心、其他人員為輔助支撐，實現對執行實施權的「分權」行使。
法院執行指揮中心真正成為執行力量統一管理和調配的中樞，將執行實施團隊的事務性工作剝離並「集約」辦理。「2016年最高法部署『基本解決執行難』工作後，我就嘗試進行了執行分權改革，裁判、決策性的核心事務由法官來做，其他事務由輔助人員完成。」沈如說。
為此，園區法院執行指揮中心設立了8個事務性崗位，每個人只負責一項工作，如文書製作和送達、財產線上查控、財產現場查控等，進行定人、定崗、定責、定時限、定標準。「專業人做專業事！企業生產流水線是把不同工序進行剝離，法院案多人少矛盾越來越突出，只能透過改革挖掘新動能，透過流程再造和專業化分工，讓法官騰出手來專注於裁判、決策，確保案件有效率、高品質執行。」沈如說。
這項改革將法官「一人包案到底」轉變為「執行團隊」分權制約辦案，將執行指揮中心的「最強大腦」充分發揮，既能促進執行資訊公開，也有利於司法監督，有效提高執行效率，案件當事人滿意度也迅速提升。
這項改革沒多久，大量金融案件選擇到園區法院管轄，甚至有企業主因此將基金公司設立在園區。中國社科院發布的《法治藍皮書楔什磞a方法治發展報告》也將其經驗收錄其中。蘇州中院將此經驗迅速在全市基層法院推廣，江蘇高院在此基礎上總結提煉出執行指揮中心實體化運作「854模式」。
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行辦案模式的第一次跨越，執行工作面貌煥然一新，案多人少矛盾有效緩解，全市法院均以優異成績順利通過“基本解決執行難”第三方評估驗收，蘇州中院被最高法、人力資源和社會保障部聯合表彰為全國法院「基本解決執行難」工作先進單位。
「經過這輪改革，一名執行法官一年辦理1000多件案件也不是難事。」沈如說。
記者了解到，2021年蘇州法院以全省10%的執行人員，辦結了全省近17%的執行案件，執行到位金額佔全省19%，其中全市執行員額法官人均結案達1240件，位居全省首位。