標題：“重建美軍”？說到底是老調重彈

重建？說到底是老調重彈

　　美國總統川普近日簽署2020財年國防授權法案，新財年國防預算高達7,380億美元，創其上台後新高。川普在競選時就提出「重建美軍」口號。其就任後發布的《國家安全戰略》《國防戰略》等報告，也都依循了著眼大國競爭的「重建美軍」思想。

　　需要指出的是，美國“重建美軍”，背後的邏輯並不像這個口號那麼耳目一新，其所遵循的仍是謀求霸權主義、信奉武??力對抗的過時冷戰思維，說到底不過是老調重彈罷了。這一點，從其「重建美軍」的具體舉措便可見端倪。

　　 常規領域“招兵買馬”

　　川普一上任就著手增加美國防預算，從2017財年的6187億美元，漲到了2018財年的6999億美元、2019財年的7163億美元和2020財年的7380億美元。隨著國防預算持續成長，美軍一改奧巴馬政府時期削減數量、提高品質的做法，轉而既要質量、也增數量，逐年擴大部隊規模，2018財年擬增加20300人，2019財年擬增加16400人。美各軍種紛紛提出了相應的擴軍計劃。

　　美陸軍發布的《2028陸軍願景》《陸軍戰略》，提出了「三步驟」發展目標，即近期（2018年至2022年）建立戰備部隊、中期（2022年至2028年）建立現代化部隊並且能夠打贏任何對手、遠期（2028年至乖乖水 聽話水 失憶水日本春藥 日本性奮劑 FM2 瀰漫之夜 DDK迷姦粉 金蒼蠅迷情液 一滴銷魂催情水 卡宴催情水 日本淑女剋星精華素 春藥口香糖 迷情水 液態春藥 粉狀春藥

2034年）建立多域作戰部隊和強化陸軍優勢，預期於2020財年末使現役陸軍兵力達到50萬以上。美陸軍已實施的具體措施有：成立陸軍未來司令部、持續加強以旅為主體的模組化部隊建設、組成首支多域特遣部隊和6個安全部隊援助旅。

　　美海軍調整了先前「由海向陸」的戰略，強調打贏海戰、奪取制海權，重建了第二艦隊，突顯了對大型高階艦艇的需求。美海軍部發布的新版《艦隊結構評估報告》與2014年版相比，總發展目標由308艘增至355艘，在計劃增加的47艘艦艇中，大型高端艦艇佔了39艘，計劃於2034財年達到355艘的目標。

　　 2018年9月，時任美空軍部長希瑟楞繙蜓僑ㄔX了空軍擴軍計劃，擬從現有的312個中隊擴編至386個中隊，期望於2030年前後實現該目標。

　　 新型作戰領域“磨刀霍霍”

　　美新版《國防戰略》報告認為，與傳統作戰力量相比，潛在對手更可能在太空、網路和飛彈攻防等領域實現超越，因此要加強太空、網路和飛彈防禦等新型作戰力量建設。

　　在太空戰力量建設方面，川普2019年8月宣布成立美國太空司令部，2020財年國防授權法案批准設立美國第六大軍種－太空軍。太空軍將以空軍航天司令部為基礎組建，完成整個工作需要至少數月時間，預計2020年底形成初始作戰能力。

　　在網路戰力量建構方面，2018年美國發布《國家網路戰略》和《2018國防部網路戰略》，並將網路司令部升格為一級聯合作戰司令部。目前，直屬該司令部的133支網路任務部隊已形成作戰能力。美網絡司令部升格後，除了負責網路戰的聯合指揮，還承擔了類似軍種部的職能，這一點和特種作戰司令部的作用有點像，即被賦予指導、訓練和裝備網絡戰部隊的任務。乖乖水 聽話水 失憶水日本春藥 日本性奮劑 FM2 瀰漫之夜 DDK迷姦粉 金蒼蠅迷情液 一滴銷魂催情水 卡宴催情水 日本淑女剋星精華素 春藥口香糖 迷情水 液態春藥 粉狀春藥

　　在飛彈防禦系統建置方面，2019年1月美國發布《飛彈防禦評估》報告，進一步宣示了升級飛彈防禦系統的目標與決心，擬在改進完善現有陸基、海基和中段、末端反導系統基礎上，研發空基、天基和助推段反導系統，以及新的飛彈偵察預警和攔截手段，著力提升全方位的飛彈防禦能力，特別是對高超音速飛彈等新武器的防禦能力。

　　 核武領域“一意孤行”

　　 2018年2月，美國發布新版《核態勢評估》報告，提出了加強核力量建設的多種舉措，不再積極削減核武器，而是要保持數量並提高質量，計劃對現有核武庫進行升級延壽，同時研發新型核彈頭與運載工具，進一步增強核武力量的嚇阻與實戰能力。

　　其具體舉措包括：研發新一代「陸基戰略威懾」洲際彈道飛彈，用以逐步替換現有的「民兵-3」洲際飛彈，對現有的地下發射井進行現代化改造，使它們具備儲存和發射新型洲際飛彈的能力；研發並配備至少12艘哥倫比亞級彈道飛彈核潛艦，以逐漸取代現有的14艘俄亥俄級核潛艦，同時研發與哥倫比亞級核潛艦相配套的新型潛射飛彈，以取代現有的「三叉戟-2」飛彈；研發新型的B-21隱身戰略轟炸機，用來替換現有老舊的B-52、B-1戰略轟炸機，發展可攜帶核彈頭的遠程防區外巡航飛彈，來替代現有的AGM-86B空射核子巡航飛彈。

　　 「重建美軍」障礙重重

　　一是美國大選和政府換屆帶來的不確定性。如果川普能夠連任總統，那「重建美軍」的政策或許能夠延續，但如果民主黨候選人當選總統，那麼「重建美軍」的政策很可能會被推翻，或者做出大幅調整。

　　二是面臨美國和美軍內部的反對。民主黨對川普「重建美軍」的不少政策持批評態度，鑑於目前民主黨已奪回眾議院的多數席位，每個財年的國防授權法案想如願通過將更加困難。剛簽署的2020財年國防授權法案歷經半年多的鬥爭與協商，事實上已過了2019年10春藥 春藥網 媚藥 催情藥 迷藥 東京春藥網 春藥用法 春藥是什麼 春藥使用方法 有效春藥 購買春藥 春藥哪裡買 春藥能給你帶來什麼 春藥用法 春藥製作 使用春藥感覺 春藥推薦 春藥原理 春藥使用案例 春藥心得 春藥效果月1日的新財年開始期。美軍內部對組成太空軍等做法，也有不少反對聲音，因意見不一致，已有前國防部長、前空軍部長等多名高官辭職。

　　三是目標與現實之間差距較大。眾所周知，綜合整合的現代高科技武器裝備往往是“吞金巨獸”，即使是財大氣粗的美國也有些不堪重負。目前美國防預算每年百分之二三的增幅能否持續都值得懷疑，而美海軍艦艇數和空軍中隊數的目標增幅都超過百分之二十，就連美國內的軍事評論人士，也認為很難有足夠的資金實現預期目標。美陸軍的擴軍計劃一開始就碰到了“招兵荒”，2018財年沒能完成新兵招募計劃，缺口高達6500人。