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藝術論壇 /
《未成年人保護法》規定，營業性歌舞娛樂場所、酒吧、網路上網服務營業場所等不適宜未成年人活動場所的經營者，不得允許未成年人進入。然而，目前部分網咖也提供棋牌、密室等非電腦上網服務，這些場所可否允許未成年人進入？
根據《法治日報》報道，北京市延慶區人民法院近日就審理了這樣一起行政案件，判決認定互聯網上網服務營業場所接納未成年人進入，無論是否提供上網服務，均構成違法違規，據此支持行政機關對允許未成年人進入網咖棋牌室的經營者予以處罰。
網咖裡面設棋牌室，未成年人在棋牌室裡打麻將，並未上網，網咖因此受到重罰，被吊銷了《網路文化經營許可證》，冤不冤？網咖業者認為很冤，認為未提供未成年人上網服務構不成「接納」。法院支持了文旅部門的處罰決定，認定了網咖的「接納」未成年人屬性，為未成年人網路保護提供了強有力的司法保障，並用判決說理告訴我們，網咖經營者被重罰一點也不冤。
為保護未成年人的合法權益，避免未成年人沉迷網絡、沉迷遊戲、玩物喪志，相關法律給未成年人設置了防護網，在網吧等經營主體的門口劃出了攔阻未成年人的紅線。
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營業性歌舞娛樂場所、酒吧、網路上網服務營業場所等不適宜未成年人活動場所的經營者，不得允許未成年人進入。
《網路上網服務營業場所管理條例》第二十一條規定：網路上網服務營業場所經營單位不得接納未成年人進入營業場所。無論未成年人是否上網，這項意見屬於法律解釋，具有法律效力。
顯然，網咖等經營主體拒絕未成年人進入的社會保護責任是一種「守門」行為責任，而非「門內」結果責任。只要網咖等經營主體允許或接受未成年人進入，就構成了違法行為，就應該承擔負面的法律評價和行政處罰等法律後果。
在案例中，網咖內設棋牌室，網咖只有一個前台，網咖與棋牌室只有或共用一個入口門，網咖的網路服務與其他經營事業並未分開，棋牌室屬於網路上網服務營業場所的一部分。這意味著，未成年人進入棋牌室的同時就進入了網咖。儘管網咖未向未成年人提供上網服務，但其接受未成年人進入其經營場所的行為，已經踩踏了法律紅線。
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名未成年人進入，又滿足了吊銷《網路文化經營許可證》的處罰條件－《文化部關於加大對網咖接納未成年人違法行為處罰力度的通知》規定，對一次接納3名以上（含3名）未成年人以及在規定的營業時間以外接納未成年人，依法吊銷《網路文化經營許可證》。文旅部門對涉案網咖的處罰以及法院的判決於法有據，於情合理。
這案例的警示意義在於：未成年人法律保護圈是剛性的，網咖等經營主體的「法律門線」是帶電的實線，而非虛線。相關經營主體必須摒棄僥倖心理，看清並敬畏法律紅線，全面準確理解法律要求，嚴格落實針對未成年人的社會保護責任，該設禁入標誌設禁入標誌，該核驗身份核驗身份，該拒絕拒絕，為預防、介入未成年人沉迷網路、沉迷遊戲，保護未成年身心健康守牢「法律門線」。