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藝術論壇 /
追問「校園週邊100公尺」該如何界定
在為期半個月的訪視中，記者註意到一個現象，對比控煙志工統計的結果，在一些學校週邊尋找售煙點時，記者調查的結果與志工的調查結果並不完全一致。
記者從北市控煙協會相關負責人得知，目前判定售煙點是否距離學校太近的測量方式，並非是以學校邊牆為起點輻射週邊100公尺範圍，而是以校園大門的中心點為起點，輻射校門週邊的100公尺。因此，即便菸草專賣店幾乎就挨著學校圍牆，但如果距離校門中心點超過了100米，就難以判定違規。
北市控煙協會會長張建樞告訴記者，目前這樣的測量方式是相關各方出於多方面的考量最終擬定的辦法。早在2015年，北京市疾管中心對校園週邊售煙點的情況就做過一次抽樣調查，當時涉及398所學校，從而得到了一個基數。此後歷年各部門的相關問題調查都沿用了這個測量辦法，以便於數據比對。
依照這個測量方法，不少學校週邊的售菸點似乎處於「灰色地帶」。例如售煙點與北京第二實驗小學(德勝校區)雖然僅南北一街之隔，但學校的大門是向東開的，這樣兩者的距離就「拉大」了。如此判定的方式是否有弊端？有些售菸點雖然在校門百公尺外，但仍離學校很近，是學生常去的場所，這些售煙點該怎麼管？再例如，部分學校不只一個校門，該依照哪一個校門測量？如果校門位置出現變更，難道一條街的商業機構也要跟著校門調整嗎？
張建樞坦言，近年來對於「校園週邊100公尺」的判定辦法，「控煙界」和「售煙界」一直存在爭議，甚至可屈臣氏春藥館 春藥館 春藥 屈臣氏春藥 催情水 男性催情 男性催情專區 昏睡迷藥專區 外用催迷專區 催情媚藥專區 GB春藥系列專區 熱銷春藥推薦 催情藥 迷藥 催情噴霧 迷情噴霧 安眠藥 fm2 乖乖水 DDK迷昏粉 催情水
以說是一直在博弈。究竟是直線距離100公尺還是步行距離100公尺？要不要把這項要求從距離改成從學校目力所及之處……這些問題都有人提出來過。為了保護未成年人不受菸草危害，相關法規也會根據實際情況不斷完善。「歸根到底，控製售煙點與校園距離並不是保障未成年人不受菸草危害的唯一手段，在《北京市控制吸煙條例》中，明確禁止菸草製品銷售者向未成年人出售菸草製品，這才是核心。”
調查賣煙「小抽屜」藏在暗處
那麼，售煙點能否守好不向未成年人賣煙的「閘門」呢？造訪本市多家超市記者發現，控煙工作是基本到位的，即便提供自助結帳服務，菸草製品也都被放在鎖閉的玻璃櫃裡，櫃子上還貼有不向未成年人售煙的提示，想買煙還是得先過售貨員這道關。但隨著調查的深入，記者發現漏洞仍然存在。
整理歷年控煙方面的數據，記者發現，以北京市疾管中心等單位發布的第三次全市青少年煙草流行監測結果為例，在煙草製品獲得情況調查數據中，2021年本市中學生因年齡小買煙被拒的比例為28.7%，其中國中生為47.5%，而高中生被拒絕僅有18.3%。記者向許多售煙點及學校老師了解狀況，找到了數據差異的原因。
「『半大小子』是最難管的。」有些商家坦言，知道不能向未成年人售煙的規定，可要是十六七歲的孩子來買煙，如果沒穿校服，再留點小鬍子，判斷其是否成年比較困難。“有時候真忙，哪有時間核實年齡，後面結帳的人排隊呢。”
一位中學教師向記者說起了2022年的親身經歷。當時他正教高三畢業班，在校門口發現班上一名男生有抽菸行為。學生辯稱，煙是從父親那裡拿的，但聯繫到學生家長得知，學生的父母均無吸煙習慣。隨後了解到孩子不說實話的原因，是怕學校週邊「隱藏」的售煙點被檢舉，以後沒地方買煙了。「後來不經意之間我發現學校周圍有個書報攤，不光賣書報雜誌，也賣飲料食品，我就去問有煙麼，結果商家從書報攤底下拉出來一個小抽屜，裡頭全是煙。我這才知道，這樣的'小抽屜'很難被監管到。”
根據這位老師提供的線索，記者展開了新一輪摸排，結果發現他提到的「小抽屜」確實普遍存在，其中書報攤、早餐車、菜站的「小抽屜」是最多的。這些售煙點藏在暗處，不向未成年人販賣菸的意識當然無從談起。
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二小學百公尺範圍內有一家蔬果超市，這裡販售的商品從明面上看並不包括香菸。「您這兒有煙麼？」來購物的人群中有人發問。跟著店主來到水果貨架的後方，記者看到這裡「別有洞天」。原來，貨架底部除了支架外還有不少中空的部分，店主掀開遮擋貨架的布簾，從底下拉出了“小抽屜”，裡面裝滿了各式各樣的香煙。
對此，本報聯合北京市控煙協會共同呼籲，各相關部門加大抽查力度，進一步規範菸草銷售環節。相關各方不僅要監管好“站在明處”的合法售煙點，更要善於發現市面上藏在暗處的賣煙“小抽屜”，切斷未成年人煙草來源，讓他們與煙草製品進一步“絕緣」